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“壮丽70年•奋斗新时代”系列报道之——甘肃定西
甘肃定西:从“温饱不足”到“共赴小康”

本报记者 牛新建

从“靠天吃饭”到“产业兴旺”的转变,改写了定西“自给自足小农经济”的历史。从“荒山秃岭”到“绿水青山”的转变,改写了定西“干旱缺水灾贫叠加”的历史。

甘肃定西,曾以贫困出名。“苦甲天下”一度是定西的代名词,是“三西”扶贫的主阵地和全国脱贫攻坚的策源地、主战场。“山是和尚头,沟里没水流,田是三跑田,年年人发愁”是改革开放以前定西人民贫困生活的真实写照。

定西的发展历程,就是一部宣战贫困、决胜贫困的扶贫史,也是一部产业由弱到强的发展史。70年披荆斩棘,70年砥砺前行。定西改写了“一方水土养活不了一方人”的历史。

从1999年全市整体基本解决温饱;2008年,被确定为全国改革开放18个典型地区之一。今天的定西,已化茧成蝶,旧貌换新颜。

70年来,勤劳勇敢的定西人民经过救济式扶贫、区域性开发式扶贫、精准脱贫精准扶贫等阶段的持续攻坚,在贫瘠的黄土地上修出了层层梯田,在荒山秃岭上建起了生态家园,在千山万壑间铺就了通达道路,建成功在当代、利在千秋的引洮工程,圆了定西人民的百年梦想,彻底解决了整体性温饱问题。

当下,定西市安定区80多万亩马铃薯喜获丰收,团结镇高泉村村民王永军通过种植马铃薯,不仅解决了温饱,这几年加入合作社后规范化、科学化的种植,更让他家走上了致富路。目前,定西市农民人均从马铃薯产业中获得收入1650元,占到农民人均纯收入的22%以上。

近年来,定西全力推动马铃薯产业科学布局、集约种植、标准生产、精深加工和品牌化营销。在定西市安定区香泉镇陈家屲村,产业园成为了新型经营主体,实现了搬迁安置区村集体和贫困户向产业工人、企业股东的身份转变,产业园成为了农户实现脱贫的重要基地。

定西市安定区党委副书记祁玉森告诉记者, 安定区按照“村入园,户入社”的要求。全区异地搬迁的农户就近在这个安置点务工,获得了五个方面的收入。就是土地流转的收入、股份分红收入、地务工收入、联合经营收入和光伏扶贫收入。

农业产业园坚持绿色环保的发展理念,年生产脱毒试管苗6000万株,原原种1亿粒、原种20000吨,并出口到中东及东南亚等国家。

定西市马铃薯研究所所长李进福说,定西农业产业园是国内唯一的一家出口的企业,每年基本出口1000万粒左右。产业园的出口量占到了中国种薯出口量的94.6%。

除了马铃薯,定西市依托自然资源大力发展特色中药材产业,在定西中药材研究所,培育出的名归二号,凭借抗病性强、药性显著的特点,快速更替传统品种。优选品种的培育保证了中药材的品质,也助推了标准化种植。中医药产业作为战略性主导产业,实现了产业聚集与规模扩张并举的重大跨越,为全市脱贫攻坚和乡村振兴战略实施奠定了坚实基础。

定西市农业科学研究院中药材研究室主任王富胜看来,这些新品种目前在生产实际中的应用都还是比较好的,尤其在扶贫攻坚中的作用还是比较大的。它的产量高,而且品质好,价钱也会更高。定西市陇西县宏伟乡金山村村民田志雄种了15亩来马铃薯,今年要收入3万多元呢,现在一家7口人,人均5000多元到6000元,再加上家里的其它收入一些,脱贫没有问题。

定西独特的土壤和气候条件,孕育了中药材、马铃薯和畜草等特色农业。经过多年发展,产业品牌日趋响亮,已经形成了“中国药都”“中国薯都”和“中国西部草都”三足鼎立格局。目前定西全市组建龙头企业160多家、农民专业合作社12720多个,通过“公司+基地+合作社+农户”的模式,引导群众以“三变”改革等在全产业链各环节实现增收。

定西市委书记唐晓明告诉记者,做大做强中医药、马铃薯等特色产业对定西的发展至关重要。特色产业发展给群众生活带来的变化,最显而易见的是群众的收入增加了、腰包鼓起来了。与此同时,定西坚持把项目建设作为加快发展的“牛鼻子”,加快绿色发展崛起,聚焦实体经济,改善营商环境,优化产业布局,大力发展循环农业、中医中药、文化旅游、通道物流等十大生态产业,积极培育新的经济增长点。

“全市贫困人口由1983年底170万人 下降到2018年底的23.95万人  贫困发生率由78%下降到9.12% 脱贫攻坚取得决定性进展,今年将有17.76万人脱贫,贫困发生率下降至2.36%,5个县实现脱贫摘帽”,唐晓明说。

定西境内60%是山坡沟壑,十年九旱,生态脆弱,灾害、贫困问题叠加,且互为因果。

近年来,定西市持续实施种草种树、退耕还林还草、小流域综合治理等生态工程,林业生态建设和水土流失综合治理成效显著。全市上下深入践行 “绿水青山就是金山银山”的发展理念,坚持生态立市战略,加快生态文明建设步伐,实施大规模国土绿化和山水田林路综合治理,生态治理进入了生态建设产业化、产业发展生态化的新时代,探索走出了一条贫困地区治山治水、种草种树、改善生态助推脱贫攻坚的绿色发展之路。

2018年,全市林地总面积1008万亩,占国土总面积的34.3%,森林覆盖率由1978年的不足6.1%增加到12%,水土流失治理程度达了57.1%。

新中国成立之初,定西农村基本上都是土坯房、烂泥路,80%以上的行政村不通电,适龄儿童入学率不到20%,真可谓“贫穷积弱,百业待兴”。

70年来,定西持续改善和保障民生,生产生活条件根本改善,人民生活水平不断提高,在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。

从不通火车到进入高铁时代,高速公路纵横贯通,县县通二级以上公路,乡镇全部通油路,建制村均通沥青(水泥)路,乡、村公路通畅率达100%;城乡居民吃水难的问题彻底解决,自来水普及率达到91.6%;29.15万人实施了易地扶贫搬迁,农村安全住房得到全面保障;义务教育均衡发展;乡镇(街道)、村(社区)卫生服务、文化服务实现全覆盖;城乡居民养老保险参保率分别达到98%和97%,全民基本医保参保率达98.3%。

2018年,全市生产总值由新中国成立初期的7000万元增加到356.3亿元,增长508倍;财政收入由1953年的132万元增加到48.6亿元,增长3685倍;城乡居民人均可支配收入分别由105元和41元增加到24302元和7492元,增长231倍和183倍。

一个个奋斗的定西人,一项项逐渐做强做大的特色产业,勾勒出定西70年的奋斗华章。从“温饱不足”到“接近小康”,从“荒山秃岭”到“绿水青山”,从“靠天吃饭”到“产业兴旺”,从“贫穷积弱”到“安居乐业”,定西正在奋笔疾书新的历史。这个地处黄土高原的“苦甲天下”之地,正以坚实的脚步踏在全面脱贫奔小康的康庄大道上豪迈前行!

编辑:张彦晨
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