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清风拂九原 气正助扬帆
——内蒙古包头市九原区“持续净化良好政治生态年”纪实

2019年上半年,内蒙古包头市九原区一般公共预算收入完成7.75亿元,同比增长6.7%;一季度,地区生产总值同比增长5.8%;93个投资亿元以上重点项目开复工,可持续发展势头强劲……数字体现力度,最有说服力。这份实实在在、饱含分量的“成绩单”,是九原区委、区政府同全区人民努力铸就的发展成果,也是九原区深入开展“持续净化良好政治生态年”活动结出的硕果。

“持续净化良好政治生态年”活动政治教育暨警示教育大会

风清则气正,气正则心齐,心齐则事成。近年来,九原区注重经济高质量发展同时,下大力气出硬招抓政治生态建设,按照习近平总书记“努力实现党内政治生态持久的风清气正”的要求,坚持以政治建设为统领进一步整治政治生态,严肃党内政治生活,为九原区打造成为包头市现代化中心城区营造良好政治氛围。

坚定信念夯实政治生态“压舱石”

“听了‘清风干部标兵’宣讲的事迹我很受感动,备受鼓舞,我和同事们一定立足自己平凡岗位创先争优,向他们学习,为基层建设贡献自己的一份力。”看完微电影《鹿城清风》后,沙河街道党员陈丽媛激动地说。

在九原区“持续净化良好政治生态年”活动政治教育暨警示教育大会上,现场播放警示教育访谈《天津,向“不作为”说“不”!》和包头市纪委监委制作的以“清风干部”事迹为主题的微电影《鹿城清风》,来自北京大学的岳庆平教授做了题为《传统文化与官德修养》警示教育讲座,400余名党员干部们在接受警示教育的同时也被传统文化中精深的官德修养熏染。

党员干部职工赴包头市博物馆开展“缅怀革命先烈、传承红色基因”主题党日活动

党的十九大报告强调,“要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务”。政治生态若出现问题,原因在于一些党员干部理想信念这个“压舱石”发生了动摇。针对这种情况,九原区纪委监委加强了与区人民法院的对接联系,建立庭审警廉常态化机制,将庭审现场打造成廉政教育课堂,通过参加庭审,使党员干部亲身体验庭审环节,实现以审促廉。同时,区纪委监委精心制作发放《漫评形式主义、官僚主义——党员干部警示教育读本》,提醒广大党员干部筑牢廉政防线利用“九原纪检监察”微信公众号,针对机关、农村、企业党员干部常见违纪问题,以提醒函、自制视频和自创漫画的形式宣传解读党纪条规、廉洁故事,增强廉政教育的吸引力。目前,已发布各类信息182期375条。此外,九原区依托党校、苏木镇街道党员活动室和企事业单位大讲堂组织党员学习,教育广大党员干部加深对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解。今年截至目前,积极开展主题党日、新思想宣讲、参观红色教育基地和党风廉政警示教育基地等活动272场次,对4300多名党员干部进行党性教育和廉政教育,推动广大党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙。

以纪为尺当好政治生态“护林员”

蓬生麻中,不扶而直;白沙在涅,与之俱黑。

政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染。习近平总书记在十九大报告中指出:“加强纪律教育,强化纪律执行,让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。”

如何营造风清气正的良好政治生态?九原区在实践中找答案。

“能够被聘任为区监察委员会第一届特约监察员,是组织的信任,我深感使命光荣,责任重大,我将履行好特约监察员职责,做一名弘扬清风正气的监督者。”6月26日,九原区监察委员会第一届特约监察员聘任会议上,特约监察员韩敏坦诚表态。9名特约监察员接过沉甸甸的证书,开始了他们特约监察员的履职生涯。党廉则政清,政清则国兴。首批特约监察员“上岗”,是九原区恪守清正廉洁为政底线的积极举措之一,是九原区以用人环境的风清气正促进政治生态山清水秀的一个缩影。

九原区监察委员会第一届特约监察员聘任会议

“你看,相比较而言,这个镇‘三务’信息公开的就比较少,我们要分析这背后的原因,及时向他们发送预警信息或者监督意见。”区纪委监委工作人员指着电脑里的一张柱状图对记者说。村级事务管理过程中不公开、假公开、公开不到位一直是基层“三务公开”的“老大难”问题。但在九原区,各村集体资金使用、民主评议管理等透明度越来越高,赢得不少老百姓的点赞,这正得益于九原区纪委监委于今年投入试运行的“三务公开”+再监督平台的运行模式。

据了解,该平台将九原区8个苏木镇街道、27个社区和56个行政村的“三务”及涉及民生领域重点部门的公开内容进行实时抓取,形成数据库,通过检查、对比和分析,可以更及时、精准地发现和解决不公开、假公开、公开不到位等问题,推动形成公开透明、干群和谐、风清气正的基层政治生态。目前,各苏木镇街道及嘎查村社区“三务公开”微信公众号已成功链入平台,涉及民生领域和重要领域公开事项的各类平台也正逐步接入该平台。

同时,九原区纪委监委不断加强党员领导干部风险防控和风险预警,为全区430名副科级以上干部建立廉政档案,共开展各类“明察暗访”98次,发现问题52个,受理中央八项规定问题线索2件,处分2人,通报1期。紧盯不良作风这个政治生态建设的“负能量”,深入查摆在部分干部中存在的抓工作“有始无终”“有头无尾”“有责无为”等“十有十无”作风顽疾,严肃整治懒、庸、乖、巧“四官”,严肃查处“不作为、假作为、乱作为、慢作为”等问题。目前,共受理“四风”问题线索33件,立案5人,处分1人,运用监督执纪“四种形态”处理111人。

九原区既拔“烂树”,更护“森林”,立足党的纪律扎紧笼子,通过设置层层防线,一级一级地进行阻挡和处理,力度不减、尺度不松、节奏不变,努力当好政治生态“护林员”。 

选拔“良马”构建政治生态“净化器”

葛华,九原区白音席勒街道办事处信访干部,每天大部分时间里,他都走街串巷,解决群众反映的困难。

2018年5月,志恩佳苑小区供热锅炉由于环保不达标被查封,眼看就要到供暖季,小区600多户居民如何过冬成了难题。接到群众上访后,葛华放弃休息到处奔波,第一时间向有关部门提出意见和解决方案。2018年10月,经多部门努力,新的燃气锅炉建好了,居民昔日的怨声,如今变成了掌声。

用一贤人则群贤毕至,相一良马则万马奔腾。

近年来,九原区涌现出一批葛华、高丽霞、李振宇等闯在前、干在先的清风干部,他们无私奉献、恪尽职守,在平凡岗位上干出不平凡的业绩。

九原区坚持树好选人用人这个政治生态建设的“风向标”,不断完善专业化干部培养选任工作机制,提高选人用人质量和水平,把对党忠诚作为干部选用的第一标准,努力打造政治过硬的领导班子和忠诚干净担当的干部队伍。

树立正确用人导向。九原区坚持围绕事业为上、公道正派和二十字好干部标准,出台《关于规范党组织推荐干部试行办法》,建立基层党组织意向人选推荐机制,确保政治素质过硬、工作能力突出、清正廉洁的好干部纳入组织视野,为整个政治生态保持“源头活水”。2018年,优先选拔在重点项目、乡村振兴、棚改拆迁等一线担当作为、踏实干事、实绩突出的好干部45名,形成用事实印证、用实绩说话的选人用人良好环境。

助力年轻干部成长。九原区坚持把年轻干部的培养锻炼作为建设高素质干部队伍的重要内容,通过组织推荐、民主推荐、个别谈话等方式,畅通区聘合同制干部进入组织视野的通道,充分挖掘苏木镇街道、区直部门的优秀年轻干部。目前,区中青年干部储备库中优秀区聘合同制干部储备库147人,“双一流”高校毕业生储备库183人,大学生村官储备库6人,“三支一扶”大学生储备库22人,民生志愿者储备库94人。

同时,采取轮岗交流、挂职锻炼等方式,选派年轻干部到乡镇村居、信访维稳、重点重大工程等急难险重的岗位进行实践锻炼。近年来,先后选派98名机关年轻干部参与棚户区拆迁改造工作,34名年轻干部参与精准扶贫工作,56名年轻干部作为“第一书记”赴嘎查村党支部督促指导工作。

坚持以实绩论英雄。事业都是靠干出来的,不是说出来的。九原区突出干部考核评价体系中的实绩导向,将考核重点放在党员干部的平常为人处事、干事创业的表现中,通过实地调研、走访基层等多种途径了解干部承担急难险重任务的具体表现,从中筛出关键事件18项,跟踪记录环保督查、“两委”换届、新区建设等急难险重工作任务的落实过程,分析研判关键事件结果好坏。2018年,全区通报表扬5名成绩突出的干部,认可干部担当作为;约谈3名工作推进不力的干部,及时分析其不当作为的成因和影响,防止干部不作为、慢作为、乱作为。

征程万里风正劲,重任千钧再奋蹄。不忘初心、牢记使命,重整行装再出发,九原区正以坚定的决心、创新的探索、担当的作为,大力营造风清气正的政治生态,奋力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新业绩,谱写推动九原区高质量发展、提速奋进的新篇章!(通讯员 周正祥 记者 宫立灵)

编辑:李旭晨
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