大庆:争当“排头兵”建设“新大庆”|中国县域经济报

 袁小峰   记者吴旋

近日,由中共黑龙江省委宣传部、黑龙江省委全面深化改革领导小组办公室、黑龙江省发展和改革委员会主办,中国改革报社承办的“改革开放40年,振兴东北看龙江”主题活动在大庆市举行,30多位媒体从业者聚焦大庆、了解大庆、感知大庆。

牢记使命砥砺前行

大庆,因油而兴,因油而生,典型的资源型城市。如今的大庆,已经建成“绿色油化之都,天然百湖之城,北国温泉之乡”,是一座宜居宜业之城。

8月7日上午,参加活动的一行30余人来到大庆汽车城旅游小镇。据介绍,大庆汽车旅游小镇(原项目名称为大庆汽车城),这里不仅是汽车城,又融入了旅游观光、休闲采摘等新的元素,即将打造成高端汽车旅游综合体。该项目规划用地面积156万平米,建筑面积42万平方米,总投资21亿元。目前项目总体工程已经完成95%,新车交易大厅、二手车交易大厅已经于今年3月20日投入运营,已有31家4S店、48个汽车品牌集体入驻,平均每天交易新车二手车40台左右;一站式服务大厅今年4月28日投入使用,目前每天办理业务1300多人次;汽修汽配、汽车公寓等工程正在施工,预计本月完工。

大庆高新区辖区有东北石油大学、黑龙江八一农垦大学、哈医大大庆校区等高校3所,还有沃尔沃整车制造、华为云计算数据中心、佳昌晶能、广利达电气、宏伟化工园区等重点产业项目。据介绍,大庆高新区上半年“油头化尾”项目,已有昊庆50万吨硫酸钾、550万吨重油催化热裂解、联谊95万吨聚烯烃、华科20万吨C5C9综合利用、炼化30万吨烷基化等8个项目开复工,总投资高达130.4亿元。“油头化尾”、汽车、新一代信息技术、智能制造等业态蓬勃发展。

7日下午,一行人来到位于红岗区晨曦林地。据介绍,10几年前这里曾是偌大一片沼泽地、盐碱地,荒芜一片,寸草不生。大庆油田第四采油厂坚持节约型绿色发展,将废弃垃圾通过掩埋改良土壤后,逐渐栽树、栽花、人工荷塘。

一行人在红岗区大庆九环石油机械有限公司了解到,该公司是专门为油田生产抽油管的企业,员工300余人,其产品远销国内外大油田,年产值2亿多元人民币。据介绍,铁人园区天然气园一期2018年—2020年,启动1.63平方公里土地开发,推进签约项目建成投产,汇集天然气产业及配套项目;二期2020年—2028年,基本建成天然气生产加工、储备、物流三大功能分区。该天然气园全部建成后,入驻企业将达到20家,预计年可实现产值100亿元、利税30亿元,安置就业3000余人。

在大同区,一行人走进田间地头,进入芹菜、桔梗、网纹瓜、甜菜标准化种植基地,以及黑龙江现代农业科技园、元宝枫产业等项目。据介绍,今年该区将全面构建综合服务体系,突出大数据、质检中心、信息追溯等10项功能,建成现代农业综合性服务平台;构建市场流通体系,打通农产品流通渠道,全年力争实现市场交易量18万吨;构建科技支撑体系,继续深化与省、市高校合作,力争科技成果转化利用率达到60%;构建利益联结体系,促进农业专业化、标准化、集约化发展。同时了解到这个农业区不仅农产多元,且工业发展迅猛,1—7月份该区规模以上工业完成产值134234万元,实现增加值34443万元,同比增长37.5%和39.8%。

8日上午,一行人来到位于肇源县大广园区的鲶鱼沟实业、德伦堡啤酒生产现场。据介绍,截至目前,肇源县有机认证企业达10家,有机农产品认证数量46个,有机种植、养殖基地则由最初的10个发展到现在的21个。在有机认证作物面积上,目前肇源县达到4744.44公顷,有机禽畜养殖面积2000公顷,有机水产养殖面积3981公顷。今年上半年,肇源县地区生产总值实现39.8亿元,同比增长10.1%。固定资产投资额实现8.2亿元,同比增长34.9%,财政总收入3.1亿元,同比增长3.7%,肇源县正在向农业大县转为农业强县的目标大踏步迈进。

8日下午,一行人到肇州县境内的黑龙江中升牧业有限公司,穿上消毒服装、戴上鞋套直奔羊舍,去拜见那久违的“阿骨羊”。在肇州经济开发区了解到,入驻天津中升、江苏雨润、广东百森、中农兴和、新希望六、一口猪等企业75家,建成投产企业48家,其中,规模以上企业35家,高新技术企业3家(百森、兴和、格林赫思),农业产业化龙头企业20家,其中国家级2家(兴和、老街基),省级8家,市级10家。2018年上半年,肇州经开区规上企业实现销售收入59.08亿元,同比增长10%,工业增加值实现5.38亿元,同比增长21%,提供就业岗位4500个。

9日上午,一行人出发前往大庆油田,在铁人学院了解到,该院是全国17家党员教育培训示范基地中惟一一家国企培训机构。其成立具有浓郁的“工”字号特色,其目标更是瞄准造就一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业基层党组织带头人队伍和一支“有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献”的产业工人队伍,着力构建“大庆精神+文化传播+人才培育+知识共享+品牌塑造+智库研究”的总体格局,努力打造党员教育和精神教育的示范基地、高级工匠的成长摇篮、创新发展的交流平台、职业素养的锤炼熔炉、队伍建设的研究智库。

在华谊电气、中油电能了解到,企业通过深化改革,自从扩大经营自主权,运营机制“活”了,市场机遇“多”了,发展底气“足”了,企业真正驶入了发展的快车道。

9日下午,媒体采访团一行30多人参观了油立方、大庆城市规划展示馆、龙凤湿地。

新时代新作为全面振兴做排头

大庆的转型发展全面振兴,党中央亲切关怀,黑龙江省委寄予厚望。两年来,大庆市牢记殷切嘱托、勇担发展使命,确立了“争当全国资源型城市转型发展排头兵、全面建设社会主义现代化新大庆”的奋斗目标,干在实处、走在前列。坚持稳中求进工作总基调,认真做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”,培育壮大主导产业。坚持能源稳市、工业强市、油化兴市,全力做好“老字号”“原字号”“新字号”文章,推动“油头化尾”上升为省级战略,多元化打通“油头”路径、多链条延长“化尾”途径,持续巩固油化经济“压舱石”地位。

深化供给侧结构性改革,以产业项目建设为核心抓手,发展化工、汽车等5个千亿级和食品、新能源等5个超五百亿级“雁阵式”产业板块,初步搭建起支撑转型发展的“四梁八柱”。推出8个方面、27条“真金白银”政策措施,助力沃尔沃等骨干企业上产增型,扶持福瑞邦、伊品等成长企业扩能升级。催生经济发展内生动能,以创建国家现代农业示范区为牵动,切实抓好“粮头食尾”、“农头工尾”,构建优质粮食、安全牧业、绿色果蔬、特色水产“四位一体”发展格局。瞄准前沿市场,做好“新字号”文章,引进建设宏福现代农业小镇、农科城等三产融合项目,加快发展电子信息、新材料、新能源、新经济等产业,培育壮大新产业、新业态、新技术和新商业模式。

2017年,全市地区生产总值实现2680.5亿元,增速由2015年的-2.3%、2016年的1.7%提高到2.8%。其中,地方经济增长6%,财政收入增长22%、公共预算收入创近三年最高,规上工业增加值实现正增长,固定资产投资增长5%。

凝聚改革共识擘画发展方位

大庆,为实现争当全国资源型城市转型发展“排头兵”、建设 “新大庆”实施“三级跳”战略目标。到2020年,经济增速在“十三五”末实现与全省同速,地区生产总值在结构调整优化中突破3500亿元、力争重返4000亿元规模,人均地区生产总值位居全国资源型城市前列。非公经济比重达到48%。企业创办、国企改革、金融征信、民生服务等重点领域改革取得实质性突破,建成区发展能级、城市内在品质和管理水平进一步提升,建成区绿化覆盖率达到46%,生态环境、居住环境、社会环境更加优良。建成全市统一的基本公共服务标准体系,城乡居民人均可支配收入分别比2010年翻一番,完成脱贫攻坚任务,与全国全省同步全面建成小康社会。

到2025年,资源要素全面激活,发展方式显著转变,构建起强力支撑可持续发展的多元产业体系,地区生产总值突破6000亿元,非公经济比重达到55%,推动经济实现中高速增长、迈向中高端水平。城市区域影响力和辐射带动力、生态系统稳定性和多样性进一步增强。社会事业和民生质量东北地区领先,城市综合实力进入全国资源型城市前列。

到2030年,体制机制充满活力,发展外向度显著增强,地区生产总值跨入国内8000亿元“城市俱乐部”,非公经济比重达到60%。城市综合承载力、包容度和美誉度国内一流,绿色福利、民生福祉大幅提升,城乡居民人均可支配收入比2010年翻两番,实现转型发展全面振兴。

大庆,围绕做好“三篇大文章”、抓好“五头五尾”、实现“五个要发展”,以能源产业为支撑,坚持能源稳市、油化兴市、工业强市,突出一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展,构建多元产业体系,加快发展和培育5个千亿级、5个超五百亿级的“雁阵式”产业板块。

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