湖北恩施:强村富民促振兴|中国县域经济报

赵盛迷 韩苏玉 本报记者余惠玲

2月25日,晴空万里。湖北省恩施市屯堡乡田凤坪村十字路组,一排排整齐的太阳能光伏板在阳光下熠熠生辉。原本闲置的6.75亩村集体用地,如今成为一道靓丽风景线。

该光伏发电项目建设规模150KW,总投资约120万元,为该乡田凤坪村、花枝山村、鸭松溪村集中选址建设,2018年5月投入使用,可为各村集体经济年增收2万余元。

近年来,屯堡乡把发展村级集体经济作为加快脱贫攻坚,助力全面小康,引领乡村振兴的重要抓手,坚持从实际出发,因村制宜、精准指导,积极探索发展壮大村集体经济的新路径,通过“活血”“造血”“固血”三个路径,全乡14个村集体经济均超过6万元。

盘活集体资产 活血促增收

机器轰鸣,油香扑鼻……2月18日,屯堡乡马者村集镇上,村民向百喜和4名工人正在菜油加工厂内忙个不停。

“上半年做菜油,下半年做豆皮,现在一年收入能超过10万元。”向百喜兴高采烈地介绍着致富经。2014年,马者村将位于村集镇的长期闲置的4间村集体房屋对外招标出租,看到商机的他当即租下了其中1间。

随着恩施大峡谷旅游持续升温,借助独特的地理优势,向百喜的富硒农产品迅速走俏,远销各地。

家里有寻活路的地方,工资不低,方便照顾老人小孩。”2018年初,长期在外务工的贫困户向长云在向百喜的劝说下,返乡来到加工厂,每年能增收2万余元。如今,向百喜雇佣了4名本村建档立卡贫困户。

田凤坪村十字路组的铁板房里,李仁华进行粉刷涂料制作已有4年,曾经村集体的一片荒地已经摇身一变成为年产值超过50万元的涂料厂,帮助6户贫困户成功脱贫致富。

一花独放不是春,万紫千红春满园。直接受益的不仅有向百喜和李仁华。2018年4月,该乡罗针田村集镇上9间闲置的房屋经过村委会重新装修,提档升级,日用百货、茶叶、种子、饲料等9家门店成为了村集体和承租人的“摇钱树”,户均年增收超过10万元。罗针田村还将闲置的集体土地出租进行土鱼河旅游项目开发,项目建成后,30余户村民将吃上生态旅游饭,走上致富快车道。

同时,该乡充分利用闲置土地和屋顶空地发展光伏产业,目前已建成光伏扶贫发电站8座,为村级公益性事业建设等提供了稳定的收入来源。

发展产业项目 造血稳脱贫

2018年1月,花枝山生态农业开发公司与花枝山村签订村企共建协议,10年内每年支付5万元用于该村集体经济建设。有着多年群众工作经验和资深茶园管理技术的刘德清被村委会聘用茶园管理技术员,负责指导茶农管理好全村1500余亩茶园。

花枝山村地理位置优越,但由于村集体经济近乎空白、基础设施落后、产业基础薄弱,大部分青壮年外出务工,很多土地荒芜,无人管理,曾经也是被戏称为“枯枝山”。

近些年,通过屯堡乡党委政府引导,花枝山村发展绿色茶叶作为主导产业,按照“党建+龙头企业+村集体+合作社+农户”发展模式,采取免费供应种苗、技术、保底收购价等措施,鼓励流转集体和村民土地近1200亩,95%以上村民加入了本村合作社,传统低效的水稻、玉米产业逐渐被高效益的茶叶取代。

有口皆碑的茶叶品质借助“恩施玉露”走俏东风,花枝山村产业“造血”功能持续增强。2018年,该村集体经济收入突破10万元,村民户均年增收近1万元,实现了从贫困村、空壳村到富裕村、小康村的美丽嬗变。

严格账目管理 固血同受益

2018年1月的支部主题党日上,72岁高龄的覃玉兰在会上晕倒,幸好抢救及时未发生意外。3月,经村民代表大会通过,会议室里结束了用煤炭取暖的历史。

穷家难当,一直是制约农村发展的“瓶颈”。过去,由于村支两委“无钱办事”,导致村级党组织往往“有心无力”。如今,随着村集体经济不断壮大,村里“腰包”鼓了,如何管好用好每一分钱,用在老百姓所盼所需的地方,带领村民过上美好的生活,成为进一步发展壮大村集体经济的关键。

“2018年村集体经济收入25.18万元,村民分红用了84669元、管护公路花费3.1万元、集镇保洁员工资9600元……”马者村经费监督委员会主任唐安菊的笔记本上,村委的收支情况写的清晰明了。

该村每月至少召开一次村“三委”工作例会,其中一项重要议程就是审核账目,村务监督委员会对每一笔开支都要认真核实,只有经过他们确认签字的账目才能报销。在村委会门前公告栏上,均设置了党务、政务、财务、服务、事务五公开,村民随时能够了解村里事宜,村集体的每一份收支都在阳光下运行。

近年来,该村每年投入3万元以上用于维修维护村组公路、2万余元用于饮水管网维护等,通过建设基础设施、鼓励先进、购买服务等方式,让广大村民共享村级集体经济发展成果,赢得了村民的理解和支持。

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