云南禄劝县:保障贫困群众安居宜居 提升脱贫攻坚质量|中国县域经济报

记者 郑义

通过评估检查,云南省的禄劝县等33个贫困县(市、区)达到脱贫标准,经云南省委、省政府研究同意退出贫困县序列。为确保贫困人口住房安全有保障,云南省全面对标中央有关政策,明确目标,精准施策,积极改善民生,禄劝县具体采取了哪些举措来保障贫困群众安居宜居,提升脱贫攻坚质量的呢?

中共禄劝彝族苗族自治县委书记焦林在云南省2018年贫困县退出新闻发布会上回答记者提问时说,安全稳固住房是“两不愁三保障”的重要内容,是脱贫摘帽的重要指标。2016年以来,在省市党委政府的坚强领导下、省市住建部门的大力支持下,禄劝县始终把“消除农村危房、保障安全住房”作为重点工作、重要任务,统筹易地扶贫搬迁工程、人居环境提升工作,创新“543”工作法,构建“县有指挥部、乡有指挥所、村有工作队、组有工作组、户有责任人”的责任体系,完成农村危房改造64470户。2018年全国农村危房改造试评价工作会议、全省农村危房改造现场推进会先后在禄劝县成功举行。

焦林说,禄劝的主要做法一是坚持“五层级识别”,扣紧危房改造第一粒扣子。积极争取省市住建部门支持,采用外聘内派方式,组建县危房改造专家组,紧扣农房“五个重点部位”,突出“四类重点对象”,严格“全面摸排、专家审查、村组公示、五级签字、精准锁定”识别要求,对全县农户逐村逐户全覆盖排查、逐户逐房精准核实,落实“户申请、村评议、乡审批、县审核”程序,推行“五个一”模式,实现危房识别改造乡不漏村、村不漏户、户不漏房。

二是突出“四类型改造”,保障群众生活第一位需求。严格按照省、市农村危房加固改造技术标准,以修缮加固为主,按照“修缮、加固、拆除重建、政策兜底帮建”四种方式,制定县技术规范,明确修缮加固的基本要求、项目内容、材料标准、细则规范,拆除重建的标准要求、建筑风格、框架结构、材料标准,打造了中屏火本村钢丝网片加固等“五个示范点”,对无经济来源、无劳动力的危房户,由政府组织施工队兜底帮建保障房。

三是实现“三统筹保障”,严格质量安全第一位标准。坚持“遮风避雨、安全稳固”要求,严把危房改造安全质量关。统筹资金投入,按照“向上级争取一点、县级融资整合一点、建房户自筹一点”,建立“多个渠道进水、一个水龙头出水”的资金整合机制,严格补助标准、拨付程序,有效解决资金保障问题。农户自筹部分原则上“修缮加固不筹、拆除重建每户不超过1万元”。统筹施工力量,采取“群众自建、干部帮建、施工单位统修统建”方式,组织施工技术培训,成立民兵义务建房队、党员互助建房队。严格村级施工队伍数量、改造任务要求,组建县级应急施工队,确保施工进度和工程质量。统筹建材供应,采取“政府牵线、厂商直供、低价保障”方式,统一水泥、钢材、砂石等建材供应,统筹拆除重建农房老旧建材使用,解决危房改造建材供应问题。

下一步,禄劝县还将按照“一手抓剩余贫困人口的减贫,一手抓已脱贫人口的巩固提升”,突出“扶贫”主题主线,压实“脱贫”主责主业,聚焦“两不愁、三保障”,坚持“四不摘”要求,完善后续帮扶措施,推进施工图、项目库建设,完善落实返贫预警机制,有效防止返贫和产生新的贫困人口。

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