江苏省无锡市惠山区阳山镇以“种世上最美味的桃子,建中国最美丽的乡镇,品人间最美好的生活”为总体愿景。2017年,该镇坚持“创新、绿色、协调、开放、共享”五大新发展理念,坚持“五位一体”统筹推进,抢抓转型发展机遇,逢山开路、遇水架桥,深入推进三次产业融合,丰富“1+X”的田园综合体内涵,争创国家级旅游度假区,全力打造蜜桃小镇,为乡村振兴战略提供阳山案例。
走好转型路,产业发展坚持“成果多”与“层次高”并举
产业发展是城镇发展的动力,城镇发展为产业发展聚集要素。为进一步推进城镇化建设,阳山在全面协调可持续发展之路上矢志不移、奋力前行。去年该镇工业总投入22亿元,同比增长15.8%,其中技改投入15.43亿元。进出口总额1.3亿美元。工业纳税营业收入预计完成82.5亿元,增幅达30%,为近年来最大增幅。科技创新能力凸显,申报国家高新技术企业7家,省级知识产权管理标准化企业3家,省工程技术研究中心1个。新增省级高新技术产品9个,高等院校达成产学研合作项目7项;申报发明专利194件。以“腾笼换鸟”的方式腾退2.5万平方米闲置厂房,为翼友机车、华东锡锋锅炉等优质企业提供发展空间。现代农业稳步发展,高效农业加速提量。水蜜桃“双品牌”工程正式启动,确定“太湖阳山”在内的5家试点单位。继续实施土壤改良、绿色防控与桃品种选育工程,全年培训职业农民511人,水蜜桃电商销售量达到9000多万元。三产旅游规模扩张迅猛,特色产业显著提效。服务业纳税营业收入完成26亿元,服务业投入38.9亿元,同比增长10.8%。景区全年接待游客超201万人次。“田园综合体”概念被写入中央一号文件。
打好统筹牌,城乡建设坚持“城镇靓”与“乡村美”并行
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。2017年,阳山镇率先觉悟,注重以“城镇品质优、农村亮点多、管理水平高”的理念来协调推进城乡建设水平。进一步夯实基础设施,完成桃源北路、陆区中心线、陆东路三条道路的提档升级;完成陆中路全线改造工程。完成公交场站外迁和阳山消防站建设,并正式投入使用。完成300余套安置房的产权办理。探索“微自治”试点,阳山村朱村的“微自治”工作已通过区创新小组的初步验收。桃园村冯巷作为无锡市首个农村住房改建试点进行整体翻建。桃源村保留“全国文明乡村”荣誉称号,阳山村继桃源村后入选“江苏省最美乡村”。全年清理“三乱”广告500处,拆除违章户外广告50块、落地灯箱156块。开展违法建设整治行动20次,查处无证设摊570个、占道经营280起。完善镇级数字城管监督指挥机构设置,建立健全镇二级处置责任体系,落实网格化管理和“五定”责任制,问题反馈率、整改率、巩固率明显提升。
举好绿色旗,人居环境坚持“措施严”与“治理好”并重
近年来,“绿水青山就是金山银山,像对待生命一样对待生态环境,形成绿色的发展方式和生活方式”一直都是阳山镇所有工作的重心所在。2017年,该镇在污染防治上更有力、生态修复上出全力、村庄整治上再发力,全力推进263专项行动,单位GDP能耗下降4%,新增清洁生产企业1家。拒批污染项目13个,立案查处环境违法企业28家,下发限期整改通知书42份,煤改清洁能源11家,关闭淘汰污染企业6家。全年投入300余万元,完成生猪退出4000多头,养殖户退出35家,完成农用房整治面积4300平方米。严格落实全镇17条市区级河道、59条村级河道的“河长制”管理工作,做到“一河一档”。开展8条市级河道和3个直湖港沿岸企业生活污水整治,新建3个排水达标区,完成40.1公里污水管网排查,累计清淤河道8条,长度11.66公里,清理飘浮物和岸脚垃圾4125吨。全年新增造林绿化120亩,打造“三化”示范村1个。清理整顿废品收购站31个,新建3个村级垃圾中转站;全镇共取缔垃圾箱200余只,清理村(社区)乱堆放960余车,完成50万平方米绿化养护和5000余盏路灯日常养护工作。
绘好幸福图,社会事业坚持“惠民生”与“解民忧”并进
阳山镇特别注重提升百姓幸福指数、群众满意指数、社会安全指数、服务效能指数。该镇城乡低保标准从每人每月760元提高到每人每月820元,为96户低保户发放低保金101万元。向401名困难群众发放临时社会救济金50多万元,对6户特困户进行救助,发放深度救助金18.5万元。为837名持证残疾人购买了80元/年的人身意外伤害保险,为724名残疾人发放救助金34万元。继续推进“春风行动招聘会”,全年新增就业2015人。积极主动服务桃农,在镇行政中心大厅设立水蜜桃开票专窗,全年为4150户桃农开具水蜜桃发票2.75万张,累计金额2.55亿元。破解“人户分离”稳步推进,累计为近1600余户拆迁户办理“归户”手续。培育发展社会公益组织2家,投入30万元公益资金用于社区公益服务。全年累计投入20万元开展各类平安创建活动21场,咨询活动31场,活动讲座12场,法治文艺演出12场。将人民调解、行政调解和司法调解联动起来,形成大合作大联调的矛盾纠纷调处模式,受理解答各类咨询420件,受理调处各类纠纷550起,调处成功率100%。排查各类社会矛盾68件,接待群众来访480批次1200人次。
喜迎新时代,为实现乡村振兴扬帆再启航
2018年阳山镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实党的十九大精神,根据省、市委重大战略部署,按照“强富美高”建设要求,围绕打造特色蜜桃小镇总目标,聚焦聚力高质量,坚持生态引领、创新发展,坚持三产联动、统筹发展,坚持“三农+”与村富镇强并举,倾力打造农村改革示范区、乡村度假目的地,为全力打造“三优三宜”的新惠山做出新贡献。