实施基本农田建设要严守耕地红线

黄尚宁 记者 陈自林

广西壮族自治区国土部门完成永久基本农田划定任务,守住了耕地红线,稳定了基本农田质量和布局。在全国两会期间,记者采访了全国人大代表、广西国土资源厅厅长陈建军。

陈建军表示,逐步消除制约农村发展的交通瓶颈,对广西意义重大。广西经济发展相对落后,新的业态和经济增长点尚未完全形成,迫切需要通过一些重大基础设施和线性工程的建设拉动发展。依据国家现行用地政策,项目选址审批十分严格。由于交通线性工程的特殊性,难以完全避让永久基本农田,导致项目难以落地,制约了广西经济社会发展。

对此,陈建军建议国家考虑广西实际情况,同意把确实难以避让永久基本农田的线性工程项目,纳入可占用永久基本农田的重大建设项目范围予以审批。陈建军表示,广西将大力实施高标准基本农田建设,提高永久基本农田建设性保护力度,切实严守耕地保护红线。

广西地质灾害隐患点多面广,防控难度大,易发区面积占全区面积的96.65%。陈建军介绍,广西积极组织开展地质灾害防治和矿山地质环境恢复治理工作,学校地质灾害防治经验得到了教育部和国土资源部的高度肯定并向全国推广。但广西财力有限、资金来源渠道单一,按照广西“十三五”地质灾害防治打算和综合防治体系建设计划,共需投入资金约105亿元,大大超出了广西财政的可承受范围。

对此,陈建军建议,将农村地质灾害隐患治理纳入精准扶贫工作范畴,统筹使用扶贫资金,解决地质灾害治理资金不足的问题。同时,他建议国家层面同意将广西列入地质灾害综合防治体系建设重点省级行政区给予政策和资金支持,明确防治专项资金来源渠道,建立多元投入机制,鼓励和吸引社会资金进入。通过政策扶持引导, 鼓励受灾搬迁户自力更生,自筹资金到规划好的地址建新房,费用可由中央财政资金予以适当补助。

大藤峡水利枢纽工程(库区)是全国大型水库建设规划中确定的流域控制性工程,投入运行后将发挥出巨大的综合效益。在项目(库区)用地方面,为落实耕地占补平衡,广西已调剂补充耕地面积2550.5124公顷,补充耕地数量已完成,但耕地质量未能达到占补要求,影响了项目建设用地报批进度。陈建军说,鉴于该项目的特殊性和重要性,建议国家受理和审核项目(库区)用地报批材料,先行审批用地,确保2019年11月实现大江截流目标。同时,建议国家按特殊政策支持该项目落实耕地占补平衡。