记者 谢瑶
湖南省郴州市作为国务院确定的改革开放过渡实验区和国家级承接产业转移示范区，改革一直在走在湖南前列，特别是推进行政审批“两集中两到位”、商事登记、“一次办结”等方面，积累了很多有益经验。
全国人大代表，郴州市委副书记、市长刘志仁说：“政务服务效能是综合营商环境的重要指标，优化地方发展环境，必须下好简政放权的‘先手棋’，抓牢‘放管服’改革的‘牛鼻子’。今年政府工作报告再次强调深化‘放管服’改革，提出了许多刚性要求，为郴州下阶段推进相关工作提供了重要遵循。”
刘志仁表示，将抢抓郴州综合保税区通过验收即将封关运行、申报湖南自贸区郴州片区等机遇，坚定不移地纵深推进“放管服”改革，持续优化提升营商环境，为该市经济社会发展提供不竭的生机和活力。
“放”就要放得更彻底、更到位，真正放出活力。政府发挥作用要“更好”而不是“更多”。2017年，郴州通过实行“点单下放”，增强放权主动性，市本级下放行政权力63项，扩大了基层政府和园区的管理权限。刘志仁说：“今年要再取消或下放一批行政权力事项，加强清单标准化和动态管理，探索开展相对集中行政许可权改革试点。进一步放宽市场准入，确保全面实现‘多证合一、一照一码’，推进‘证照分离’改革试点，解决当前制约企业发展的‘准入不准营’问题。”
“管”就要管得更科学、更高效，真正管出公平。刘志仁介绍，围绕加强事中事后监管，郴州已出台一系列政策措施，建立了相应的工作机制，通过建立健全权力清单、责任清单动态长效管理机制，全面落实“双随机、一公开”等措施，真正实现公正监管。他说：“郴州将积极探索‘互联网+监管’模式，加快建设统一的信用信息平台。对新产业、新业态、新模式，积极探索审慎监管机制。同时加强中介服务监管，营造公平有序、充满活力的市场营商环境。”
“服”就要服务得更精准、更贴心，真正服出便利。刘志仁表示，郴州将在湖南推行“一次办结”改革，实现一号申请、一窗受理、一门分发、一网通办、一厅出件、一体监察。
目前，该市明确的政务服务改革1763项事项中，有1651项纳入了“一次办结”，并有1093项为即办事项、239项为“零上门办结”事项，政务服务整体提速50%以上。近日，郴州又一次性取消了609项证明和盖章类材料。刘志仁表示，就是要通过管理创新、服务创新，让数据多跑路、百姓少跑腿，用公务员的“辛苦指数”，换来群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。