记者 吴旋
过去5年，是我国民生事业快速发展、全面改善的5年，改善速度之快、幅度之大前所未有。今年的政府工作报告列出的“民生账单”，释放很多社会福利政策预期信息，与每个人日常生活息息相关，体现了党的十九大精神和以人民为中心的发展理念。
全国两会期间，记者就社保等民生热点问题，采访了全国人大代表、民盟中央副主席、中国人民大学教授、中国社会保障学会会长郑功成。
郑功成表示，我国从高速增长进入高质量发展阶段，其中惠及民生是很重要的标志。我国正在迈向高质量发展时期，有很多民生问题要解决。今年的政府工作报告民生账单，释放很多利好信息。在收入方面，政府工作报告明确提出要提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，使广大群众收入增加，获得感提升。在教育方面，国家要推动城乡义务教育一体化发展，推进普及高中阶段教育，“一体化”要求提出对于推动教育公平，尤其让农村儿童接受到高质量的教育将会产生巨大促进作用。在就业方面，具体表现在就业公平和就业质量的提升上，其中消除性别歧视对于女性无疑是利好消息，消除身份歧视将提高农民工进城便捷和尊严。在社会保障方面，其中养老保险将要“深化养老保险制度改革，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。”医疗保险方面则提出要建立统一的城乡居民基本医疗保险制度，这将增强医保的公平性，解决长期困扰医保工作的管理体制不顺，行政管理职能不统一问题。医保方面另一个利好体现在居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，其中20元用于大病保险上。惠及群众享有更高水平医保，解决因病致贫、因病返贫现象。
说到具体红利，郑功成打比方说，增加收入与经济增长同步。提高个税起征点，对大多数人利好，国家让利，百姓受益。如提出让更多孩子享有教育普及强调中小学教育质量和教育公平，在就业公平上强调消除身份和性别歧视。社保利好变成所有人都将得到制度保障。建立中央调剂制度，是基本养老保险改革发展的必由之路，它的核心要义是将地方化的基本养老保险制度重新回归到国家层面。养老金管控、调节，不是地方制度问题，而是国家制度和利益。养老金制度改革，包括多层次保险、企业年金、商业性养老金，基本养老金由国家信用担保。医保将加快整合成为城乡居民共享医保，将农村新型合作医疗及城市居民养老医保整合为一体。今年基本医疗和大病保险将覆盖全民，报销转移结算等更方便快捷。实施面向低收入的社会救助制度，兜底线、补短板，城乡居民养老金标准也要提高。中央专项扶贫资金800亿元增加到1000亿元精准扶贫。
谈到将惠及农民工有哪些民生红利时，郑功成表示，在就业政策上，过去登记失业率只限于城市居民，今年首次使用调查失业率将农民工算在内，今年将落户人口1300万人，大都是农民工。在就业上消除性别、身份歧视，包括农民工同等待遇。在全民参保计划中，增加1亿人口参保，主要是农民工。农民工将纳入参加基本养老保险，解决老年后顾之忧问题。农民工可在城市买房，租售同权，住有所居。此外，实施城乡义务教育一体化，就业机会更加公平，全民参保计划推进，住有所居等政策利好，特别是推动乡村振兴战略，将更多增加农民工返乡、回乡选择的机会。