开发区核心引领 新产业特色集聚

胡国通 记者 陈曦

山东省济宁市嘉祥县以开局就是决战、起步就要冲刺的状态,进一步解放思想、抢抓机遇,将产业布局、保障措施、项目谋划等作为着力点,加快展开新旧动能转换。

在产业布局方面,重点发挥县经济开发区的核心引领作用,以济宁国家农业科技园区(嘉祥园区)、纸坊全域文化旅游区、黄垓环卫车辆制造基地、大张楼高端板材加工园、金屯老僧堂纺织服装集群区为支撑,加快形成“一核引领、多点支撑”的新旧动能转换总体布局。实施“3+5”产业振兴工程,结合产业实际,针对新材料、智慧建筑、高端装备等新兴产业,重在技术引领、规模扩充、加速崛起;针对高端化工、现代高效农业、纺织手套、文化旅游、现代物流、绿色食品等传统产业,重在转型升级、提质增效。

在保障措施方面,围绕推进新旧动能转换的关键环节和重点领域,集聚资源、精准发力,大力实施“4+4”发展战略,激发动能转换活力。强化“四个驱动”,即创新撬动、改革推动、开放带动、政策拉动,加快构筑开放经济格局。启动“四项行动”,即城镇化提升行动、骨干企业提升行动、质量品牌提升行动、环境优化提升行动,保障新旧动能转换关键措施落实到位、落地生根。

在项目谋划方面,结合省级层面加快研究推进的“10+1”重大项目方向,对县内现有产业、企业,特别是全球行业领军企业、百强央企、民营企业500强、行业“隐形冠军”等企业进行认真筛选梳理,坚持高标准定位,高起点谋划,梳理出70个重大项目,建立了嘉祥县新旧动能转换重大项目库。益大新材料等5个项目、世纪阳光科技等28个项目分别入选省、市新旧动能转换重大项目库。

嘉祥县建立了指挥部领导体制,成立新旧动能转换重大工程建设领导小组,县委书记、县长任组长,负责全县新旧发展动能转换调研、规划、力量统筹,研究部署推进工作。实体化成立领导小组办公室,设在县发改局,抽调精干人员,明确任务分工,具体负责政策研究、项目实施、工程推进,搞好跨部门协调和上下沟通,建立新旧动能转换考核机制,及时督导检查各镇街、各部门工作落实情况。

由县“两办”、发改局牵头,会同农业、经信、财政、国土等相关部门,嘉祥县针对新旧动能转换的现实基础、平台建设、发展趋势以及新旧动能转换过程中存在的现实短板和困难,到企业、镇街进行深入调研,形成一系列调研报告。召开专题座谈会、书记碰头会、县委常委会,多次研究、修改、完善,制定印发《嘉祥县加快推进新旧动能转换重大工程实施规划》。

按照“一年全面起势、三年初见成效”的要求,到2020年,通过实施新旧动能转换重大工程,嘉祥形成新兴产业培育和传统产业提升“双轮驱动”发展格局,新经济占比达到18.7%,地区生产总值、地方财政收入、固定资产投资等主要经济指标排名进入全省第二方阵。