韩文高
3月28日，国务院常务会议确定深化增值税改革措施，即从2018年5月1日起，将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%；统一增值税小规模纳税人标准，将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人；对装备制造等先进制造业、研发等现代服务业符合条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的进项税额予以一次性退还。三项措施实施后，全年减轻市场主体税负超过4000亿元。很明显，这次深化增值税改革把支持重点放在支持制造业发展上，说明我们的征税理念也在发生变化。
现代经济社会的发展实践表明，过高的税收不仅不会让政府收到更多的税，还会潜在抑制经济增长。放宽各种管制，降低边际税率，能够藏富于民和藏富于企业。降低税率，则可以留给企业和个人更多的利润和报酬。做企业的一旦有了高回报，就有了财力和积极性把企业做得更好，最后因为利润基数变大，交的税反倒更多；个税也一样，税率低，个人获得的报酬就高，不但增加了工作积极性，还因为增加了消费能力而拉动经济。所以税率不是越高越好，高了反倒限制了企业的发展和个人的消费。当然，税率也并不是越低越好，所以要强调边际税率。
2001年，美国总统小布什大幅削减了美国公民的工资税，为期10年。等该政策到期的时候，正赶上美国经济深陷泥潭，美国总统奥巴马希望减税政策继续延长并希望参众两会通过他的财政增赤计划。按道理，停止减税会给美国政府每年增加6000亿美元的税收，可以弥补财政的缺口。但恢复税收虽然可以解决政府的财政问题，可是民间却减少了6000亿美元的消费资金。而事实上要想让美国经济快些复苏，则必须藏富于民。
回看一下我国的减税历程，减税力度也是不小的。10多年前，企业所得税是33%，是相当高的税率。我国从2008年1月1号起将企业所得税率由33%改为25%，大大减轻了企业的负担。从2012年开始，我国大力推进营改增试点工作，2016年5月1日全面推开营改增，2017年7月1日将17%、13%、11%、6%四档税率简并至17%、11%、6%三档。今年5月1日起，又将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。
从这个历程看，中央政府在未来还是会为企业进一步减税的，但路总是要一步一步走。2018年《政府工作报告》提出了“改革完善增值税制度，按照三档并两档方向调整税率水平，重点降低制造业、交通运输等行业税率，提高小规模纳税人年销售额标准”的要求，现在已经开始，相信未来更好，因为《政府工作报告》提出今年总体上要减税降费超过10000亿元，其中光减税就是8000多亿元。这次减税4000多亿元已经落地，剩下的4000亿元减税应该也会在今年看到。
实践证明，当年把33%的企业所得税改成25%，其结果不是让国家财政收入变少了，而是大大增加了，最终让国力更强了。所以，适当减税可以让一个国家更加富有。