“改革开放以前是上河工吃饱饭，每天不吃早饭就得去干活，中午才能有两个饼子吃。后来搞农田小水利，引水种稻，一年忙到头总算是吃上了饱饭。近几年，睢宁县进行土地综合治理，土地都流转到了合作社，每年能拿到分红和固定租金，没事还可以打工挣个零花钱。”在江苏省睢宁县魏集镇湖畔槐园新型农民集中居住区采访，64岁的老河工徐后军住在干净整洁的小别墅里，这样对记者说。
2016年魏集镇开始整镇拆迁，按照睢宁县统一的城镇布局结构，推进新型农村集中居住区建设。魏集镇土管所所长仝德亮介绍，湖畔槐园就是由以前的徐庄村、戴庄村合并而来，由原来的户均占地1~1.3亩减少到现在的0.3亩左右，仅湖畔槐园一个集中居住区就新增耕地近1000亩。魏集镇一共有26个行政村，目前有18个村正在进行集中居住区建设，土地复垦工作也在同步进行，真正做到了“出来一块，复垦一块，流转一块”。通过土地综合治理，魏集镇建立起了5万亩稻蟹共生的高标准农田。
睢宁还在高标准农田建设中通过复垦田间沟、渠、路、涵等基础设施用地，实现新增耕地5%左右。此外，每年通过增减挂钩、耕地占补平衡、工矿废弃地复垦等整治措施，新增耕地1万亩以上。睢宁县委书记贾兴民说：“目前，全县已完成耕地复垦验收2.8万亩、争取新增建设用地指标和土地流量指标2.8万亩，2017年完成省内土地指标交易7000亩，获得资金超33亿元。”
此外，整理后的高标准农田通过集中流转，规模化种植，与普通耕地相比，每亩粮食产量年增收200～300公斤，全县400多个行政村，村集体收入均增长10万元。睢宁将继续因地制宜推进农村新型社区建设，确保2020年完成100个新型城镇和农村社区建设。
只有农村经营主体强大了，才能让土地资源发挥最大作用。睢宁县构建了县镇农业公司+村集体股份合作社+新型职业农民的新型农业经营体系，形成了1个县农业公司、18个镇农业公司、400个村集体股份合作社和1万名新型职业农民的“11841”新型农业经营联合体。农民以承包地入股村土地股份合作社，每亩每年有旱涝保收的800元流转收益，土地入股村集体后，经过集体农场运营获得的收入村民还有分红，同时村民还可以外出打工或到村集体股份合作社和家庭农场打工，获得务工收入。
在双沟镇官路农业综合服务中心的农机库里，一排排农机具整齐排列，保养得一尘不染。双沟镇农机中心主任陈刚说：“双沟镇官路新型农民居住区，通过‘同一乡镇’试点后，农民统一居住，农田统一托管，并建立了该服务中心。”该服务中心由5个村的合作社使用，每个村有1个粮食种植合作社和1个农机专业合作社。合作社姓“公”不姓“私”，每个村有1500亩左右的耕地保证由村合作社耕种，以确保粮食安全。
双沟镇每个村的土地股份合作社和农机合作社的常态用工人数在10人以上，人均年工资在2万元以上。合作社每年还要用到2000个左右的临时工，每个临时工的日均工资在80元以上，常年在合作社打零工的年均收入可达6000元。镇村还对零散经营的特困户和低收入户实行机械免费服务，优先让其进社务工，在进行农村经营体制改革的同时还带动了扶贫工作。