“我是享了按户连片耕种的福，又沾了稻虾连作的光啊！现在我种水稻、养殖小龙虾、开榨油坊、搞农机服务、在苗木基地打零工，年收入超过30万元。”湖北省沙洋县毛李镇三坪村农民肖家新喜形于色。
沙洋是个农业大县，实行家庭联产承包责任制时，按照家庭人口平分面积，按照水旱、土质、远近、水源、道路五大要素平分田块，全县承包户12.4万户，承包耕地107.7万块，户均面积7.69亩，户均块数8.7块，平均每块面积0.88亩。如今，农村年轻壮劳力缺乏，农田的碎片化成为制约农业规模化、集约化发展的大问题。
土地二轮延包前后，沙洋县毛李镇三坪村群众主动并田、连片，逐步实现按户连片耕种。三坪村党支部书记杜龙兵说，由于水源条件差，过去分田为体现公平，耕地根据不同的肥力、远近、灌溉条件等化整为零分给农民，几乎家家都有“插花田”。一到旱季，村民就得拖着水泵到处跑，邻里之间经常为抢水发生纠纷，导致大量耕地撂荒。为此，村里借“延包”契机，组织按户归并集中土地，村里修机耕道、修水渠、打水井、挖当家堰，全村2070亩耕地全部实行按户连片耕种，不仅盘活了土地资源，方便了管理，还提高了农机化率，“插花田”和撂荒地成为历史，大旱之年也能丰收。
今年65岁的肖家新对记者说，以前9.5亩地分散为26个田块。为了给一块不到3分地的田块放水，要用板车把5卷塑料管和3卷电线拖过去，伤透了脑筋。现在田调成了一片，先后买了3台插秧机、3台拖拉机，还流转了别人家耕地，一共种了35亩地，农忙时半个月就干完了，每年帮别人整田、插秧可挣外快3万多元。还搞了20亩虾稻连作，光卖小龙虾每年可挣10多万元。
2014年4月，沙洋县抓住新一轮农村土地经营权确权登记颁证试点工作机遇，重点探索解决承包经营土地分散化、碎片化。县委、县政府选择官垱镇鄂冢村、拾桥镇马新村、马良镇童沙村3个有代表性的村开展试点，推广三坪村的“按户连片耕种”经验。2015年5月，沙洋县在成功试点的基础上，首开全国先河，整县推进“按户连片耕种”。
沙洋县委书记揭建平介绍，“按户连片耕种”的核心是“三稳定一调整两集中”，即保持家庭承包方式、面积、期限稳定；实行农户经营地块调整；实行经营权或承包权连片且不插花向单个农户集中，向新型经营主体集中。总的要求是“一主一辅一不得”，以土地经营权流转为主，以承包权互换为辅，不得整村打乱重分。目前，沙洋县按户连片耕种面积87.92万亩，连片耕种率达92%。亩均生产成本降低300元，土地流转价格由每亩400元升至每亩700元以上，甚至有的地方超过了千元。
按户连片耕种也吸引了大量的投资。湖北水云山生态农业发展有限公司于2015年注册成立，拟投资5亿元，在沙洋县纪山镇郭店村整村流转土地1万亩，规划建设集生态农业、花卉园艺、情景体验、休闲娱乐、生态观光、旅游度假于一体的生态文化旅游产业园，打造全县乃至全市的一二三产业融合发展示范区。现已建成樱花大道、银杏大道、桂花大道3条绿色景观通道10公里，造林面积5000亩。
“积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种”。由沙洋县首创的“按户连片耕种”模式，2016年、2017年连续两年被写入中央一号文件，今年首次被写入湖北省政府工作报告。