守住底线严防涉农贷担保风险

据《人民日报》5月26日消息,财政部、农业农村部、银保监会近日联合召开了推进全国农业信贷担保工作视频会议,要求严格守住防控担保风险的底线,确保全国农业信贷担保工作健康有序发展,强调各级农担公司要完善公司治理结构,严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律和财经纪律。

乡村振兴离不开金融支持,金融服务离不开依法合规的经营体系,守住安全底线是金融安全的根本保证,守法、依法经营是银行经营的基本要求。“保证类贷款”一直是银行信贷投放贷款的主要方式,对于银行来说,信贷资金的安全是长久经营的必然保障。一些已经跑路的资金合作社、农业合作组织,打着合作组织的牌子,利用政策支持的幌子,经营了不合法的金融业务。它们非法吸收公众存款、发放贷款,导致农民投资者遭受损失,造成极大的安全隐患。由于这些组织过于分散,给行业监管带来一定难度,再加上地方政府部门职能管理不专业、不擅长,导致一些民间合作组织渗透到金融业务,危及金融市场稳定,影响经济社会持续健康发展。

完善的金融服务保证担保体系,是金融服务乡村振兴的强大支撑,必须在依法、合规上做文章。

一是思想意识形态合法。加强思想教育,严格培养从业人员职业道德素养,以党建为引领,组织党员起模范带头作用,以党的十九大精神为指导,以严防风险底线为总抓手,加强廉政建设教育、加强《刑法》《民事诉讼法》《贷款通则》《商业银行法》《内部控制制度》等相关知识培训,使从业者知法、懂法,从主观意识上守法,不越雷池一步,不逾规矩半分。

二是业务经营、操作合法。要依法对农业担保机构颁发营业执照、金融业务担保许可证,明确业务范围、担保对象,不可逾越、不可超范围经营。对无证经营、违法从事该项业务的经营者和违法违规业务办理者,要从严查处、从快处理。还要通过媒体及现代化的通信工具,广泛宣传违规案例,起到预防、警示的作用。用多种多样的方式,打击非法、违规经营、操作行为,真正让“法规”成为不可逾越的红线,从而提高从业人员的合法意识。

三是建立良好的监督管理体系。地方政府金融管理部门、银行业监督管理部门,要制定相应的检查、监督、指导措施,定期、不定期对从事业务经营活动的从业机构进行检查,及时查处、及时纠改。为防止担保机构多,鞭长莫及的现象发生,要利用地方金融机构遍布城乡的实际,建立监督担保机构信息监督网。让地方金融机构与监管部门一起,共同完成对地方担保机构的监督与检查。及时反馈与报送相关信息,确保担保机构业务操作不变形、不变味,真正为支持农业发展服务,真正达到农业信贷担保体系建设的目的。