免费送药解难题，健康扶贫暖人心。近两年来，江苏省响水县持续开展“爱心药品惠万家”活动，对低收入群众中慢性病患者提供免费服药等服务，通过实实在在的健康扶贫行动，把党和政府的温暖送到千家万户。
精准识别
“一个不能少”
开展“爱心药品惠万家”活动，受益名单的确定是关键环节。响水以精准识别为前提，解决好“扶持谁”的问题，重点关注低收入人群中65岁以上的高血压、糖尿病患者作为免费服药对象。同时，注重多方联动、评估确认、建档立卡，精准到村、到户、到人，努力实现免费服药贫困人口全覆盖，做到“一村不丢、一户不落、一人不少”。
为了确保精准性，该县组织镇区卫生院、镇区扶贫办、民政办，对建档立卡低收入户名单进行反复比对，并结合基本公共卫生信息平台上慢性病人健康信息，初步筛选出服药人群。由镇卫生院、村卫生室医生组成健康管理团队，深入低收入户家中，对目标人群开展健康体检和健康评估，结合个人意愿，依据治疗原则，确定免费服药品规。在确认需要帮扶的对象后，健康管理团队再次入户，个人自愿签订服药协议，填写服务手册，建立健康档案。
通过基本药物免费供给，增强了低收入群众治病的信心，使得低收入家庭从“有病不愿看”到“有病不再拖”。去年，该县确定的低收入人群中高血压、糖尿病患者5332人，已经接受免费服药4494人。今年新增326名，发放药品36.5万元。此外，响水各镇区卫生院还组织健康管理团队，广泛开展健康扶贫政策宣传，提高政策和活动的知晓率。
精准服务
“一步不能少”
“免费送药不能一送了之。引导贫困群众树立健康理念，有效预防和减少疾病，真正去病灶、拔穷根”。这已成为响水健康管理团队的共识。响水把建立完善的健康服务机制作为突破口，组织镇区卫生院对服药人员开展基本公共卫生健康教育，每月邀请专家开展高血压、糖尿病合理用药知识培训，保证免费服药患者用药合理有效。健康管理团队定期开展病情诊疗分析会，对血压、血糖控制不满意，需要住院或上转的患者，由健康管理团队严格按照住院和上转指征确定，病情讨论情况及时记录在服务手册中。
为打通活动“最后一公里”，该县强化网格支撑，建立县、镇、村、组四级网格管理体系，在组级网格选聘老村医、老党员、老干部担任健康网格长，担任健康信息员、宣讲员、督导员和帮办员，协助村医开展信息收集、药品发放、健康教育等工作。
该县还积极开展“七个一”健康服务，确定一所定点医疗机构、明确一个家庭医生团队、签订一份服务协议、发放一份服务手册、进行一次免费健康查体、建立一份健康档案、组织一次健康会诊，让更多群众得到健康扶贫实惠。
精准监管
“一环不能少”
响水“爱心药品惠万家”活动开展以来，细化每一个环节、规范每一项制度，确保推进有力、落到实处。对于受益名单的确定，在筛选的过程中，做到公平公正合理，初选后进行公示，接受群众监督。在药品采购、发放领取、费用结算等环节上，制定出台完善的制度和严格的考核办法，定期开展检查、评比、督导，防止出现药品多领少发、串换药品、假冒服药对象骗取药品等现象。
同时，建立完善的药品配送机制和规范的药品遴选、采购、发放、结算流程。在国家和省增补基本药物目录内，遴选8种治疗高血压药品和4种糖尿病药品，作为免费药品提供给低收入家庭。免费药品均从省平台统一采购，免费药品的采购、使用、调拨情况均做到有账可查、账货相符。此外，该县各镇区卫生院还设立“爱心药品惠万家”门诊，患者就诊由签约医生开具处方，患者可凭服务手册、处方领取免费药品。后续费用由镇卫生院负责统计，经审核后，报县财政申请资金拨付。