三箭齐发营造“雨花风景”

开出焚烧垃圾首笔最严10万元罚单、出台举报环境违法行为的奖励办法、遥感监测车上路查污、环保与城管网格化管理平台在线监管实现污染“一网打尽”、举办民间河长培训营、拍摄暗访纪录片主动“揭短”曝光辖区内环保问题……这一系列的“打赢蓝天保卫战”的亮点都出现在长沙市雨花区。

截至6月6日,今年雨花区累计优良天数123天,优良率78.3%,比去年同期增长14天,优良率提高了8.4个百分点;PM2.5年均值52,同比下降5.5%,PM10年均值62,同比下降18.4%,空气质量优良率和优良天数继续保持长沙市区第一。

责任压实干部个个都出汗

大屏幕上播放着长达10分钟的暗访纪录片,一个个发生在自己身边的“煤”镜头、“灰”镜头、“脏”镜头,让正在观看纪录片的13个街道(镇)党政主要领导如坐针毡、红脸流汗。

3月1日,雨花区举行“蓝天保卫战讲评会”,会议在主动“揭疤”的暗访纪录片中拉开序幕:夜宵烧烤摊油烟直排;建筑工地没有围挡、黄土裸露;门店有烧煤情况……暗访片中的画面直指13个街道(镇)存在的环保现实问题,曝光现场30多处,纪录片没有解说,只用文字细致标注问题内容和所在区域,许多画面还切入了细节。

在蓝天保卫战中,雨花区建立起高效执行机制、强力督查机制、严厉考核问责机制。该区将大气环境治理情况纳入街道、部门的年度绩效考核,按照长沙“十个严禁”的要求,科学制定控车、控尘、控排、控烧、控煤、控油六个方面的数十项具体措施,紧盯“三个月治标”的15项任务,建立任务清单、问题清单,明确责任人和倒逼治理时限,突发事件当晚交办,24小时办结,解决一项销号一项。同时,配套强力督查机制,4个层面督查,即区领导不定期督查,两办重点督查,人大政协参与督查,志愿者随时督查,并在所有工地公布举报电话。雨花区还出台了“蓝天保卫战问责办法”,让履职者时刻紧绷“蓝天”弦。

科技助力盲区处处变亮区

大气污染源曾被人们形象地称为“藏在楼栋间、躲在道路旁、匿身城郊结合部”,如何才能对其了如指掌、精准出击?雨花区创新推出网格化作战、信息化指挥,科学治霾将辖内脏乱“一网打尽”。

接单审核、迅速派单、督查实效……走进雨花区环保数字网格化处置调度中心,忙碌景象映入眼帘。“平时环保问题处理常常需要经过纸质报表,处理回复函等繁琐的过程,如今网格员发现环保问题,用手机上的‘网格通’APP采集现场定位、现场照片及现实问题,一键实时上传到调度中心,中心‘接单’审核后,就会立即‘派单’到街道处理。一般环保问题最快一天内办结。”雨花区蓝天办常务副主任和区环保局党组书记、局长钟智宏告诉记者,去年10月,依托城市管理网格框架,雨花区将全区划分为1个园区网格、37个部门网格、13个街镇网格、169个社区(村)网格,1200余名网格员每天分班动态巡查网格内环保问题。

人防形成合力,科技及时助力。在蓝天保卫战中,雨花区积极引“智”,强化治污防污技术保障,提升科学治霾水平。召开蓝天保卫战“科技战”会议;请来高科技公司绘制污染“热力图”;聘请湖南师大专家为区域量身设定大气污染防治举措;为26个建筑工地安装扬尘在线监测仪,86个监测仪的摄像头360度旋转,联成“天网”,实时采集工地现场颗粒物参数,发现异常立刻督促整改,实现工地监控全覆盖;5月2日,雨花区在全省率先启用3D可视型激光雷达探测城市大气污染,激光雷达一开启,5公里垂直范围内的大气污染状况尽收眼底……雨花区区长刘素月介绍,3D可视型激光雷达的应用,正是从源头防控,实时分析PM10、PM2.5的浓度分布,同时通过可调焦摄像装置实时拍照记录,更准确地监测定点工业烟尘的排放、城市上空环境污染物的扩散、捕获污染源位置。

全民参战“雨花群众”成品牌

一场特殊的考试近日在雨花区树木岭小学举行,全校1308名小学生和家长参加了以蓝天保卫战为基本知识点的网络答题及笔试。“原来,打赢蓝天保卫战,我们每个家庭能做的事情太多了!”走出考场的家长和孩子们如此感慨。

这是雨花区吹响“蓝天保卫战”之群众战役号角的一个缩影。雨花区面对环境大治理的攻坚发力,提出“全民行动”概念,发挥政府、社会、民间多方合力,以“人民战争人民打”的思路,引导居民群众积极参战,营造“同呼吸、共奋斗”的环保格局。雨花区委书记张敏说,是“雨花群众”变身没有盲区的“摄像头”、污染线索的采集员、环境治理的排头兵,形成全民共治的环境治理格局,营造了蓝天碧水绿城的“雨花风景”。

民间河长是“雨花群众”,2016年5月,雨花区公开招聘16名民间河长,保护母亲河。打响蓝天保卫战后,雨花区民间河长已有上百人,这些“雨花群众”成立了圭塘河“红黄蓝”护卫营。

“雨花群众”中有银发先锋,在圭塘街道大塘社区长冶小区,由离退休党员组建的“红袖章”义务巡防队成了“蓝天保卫战”的政策宣传员和环境知识解说员。

“雨花群众”当然少不了社会组织。开办“环保课堂”向居民传播低碳生活理念、通过形式鲜活的游戏引导孩子争当“绿伞小卫士”……如今,“益友会”等诸多环保社会组织在雨花发力,蓝天白云志愿红。

“雨花群众”更少不了企业商户。“少一家烟花鞭炮店,就少一分对大气的污染!”蓝天保卫战打响后,刘春妹主动成为高桥大市场第一个从经营烟花鞭炮转行的商户。

上管天、下管地,中间还要管空气。“雨花群众”已成为长沙市“打赢蓝天保卫战”响当当的品牌。