按照创建全国卫生城市、文明城市的总体要求，自2016年9月至今，江苏连云港海州区新海街道对西城市场基础设施进行了全面升级改造。新海街道西城综合市场，位于大庆西路22号，毗邻西小区、宝翔财富广场、东方纽约城、麻纺小区等十余个居民小区，居住人口约1.5万人，人口密集，流动量大，便民服务需求集中。这个占地面积4500多平方米的“人气”菜市场，建于2002年，有308个柜台，设施设备较为老旧。
垃圾随意堆放、地面污水横流、牛皮癣广告随处可见等曾是西城市场的真实写照。为此，新海街道成立城管三大队、新海中队、保洁员共计30余人组成的环境整治巡逻队，每日开展日常巡回检查，每周开展“点穴式”问题处置，每半月开展联合拉网式全面整治。2018年以来，已开展环境整治行动20余次，清理乱堆乱放垃圾4余吨，清理广告牛皮癣500余处。街道还采取分片包干责任制，责任落实到人，与固定摊位的经营户签订“四包责任书”并要其交纳相应的保证金，与市场保洁员签订责任状，对市场实行跟踪保洁。如今，西城市场外观环境整体焕然一新。
对照创建全国卫生城市、文明城市标准，新海街道全方位投入让以前“脏乱差”的菜市场“华丽转身”为“超市版”农贸市场。2016-2017年，一次性投入320万元，提档升级改造市场硬件设施，修补西城市场破损道路2300余平方米，新建公厕、农药残留检测室，更换市场护栏近千米，粉刷墙面面积约1560平方米。2018年，继续投入48万元，清掏蓄水池，更换消防水泵，为商户配备110个消防灭火器，确保消防安全设施全面达标，启动市场周边道路改造工程，重建、疏通下水管道近300米，铺设周边道路3000平方米，同时清挖了2个化粪池并新建了2个化粪池，解决市场内外路面积水问题。此举赢得了群众的称赞，6月4日一早，西城市场三楼住户瞿某与一楼商户颜某分别为新海街道办事处及西城市场综合管理办公室，送上“为民解忧社区典范”“政府主管情系百姓 公益市场一心为民”两面锦旗。
“人人讲文明、处处好心情”“我以我心爱港城，我以我行创文明”……这样的标语在西城市场东门、北门以及市场内达100余处，并配备健康教育宣传图版18块、禁烟标识及消防疏散等标识十余处。一幅幅充满正能量的公益广告，一句句朗朗上口的文明标语，让人眼前一亮、心中一动，这些文明标语潜移默化地引导着经营者和居民的文明行为。
正在西城市场买菜的刘阿姨告诉记者，大多数经营者比过去更加和善，“你好”“请”“谢谢”等礼貌用语在买菜时经常可以听到，市场里过去常见的口角和吵架声也少了。西城市场经营户梁龙举说：“争创全国文明城市是全区的大事，每个人都应贡献自己的力量，我们更应该文明经营、文明用语。”
街道还开展市场文明经营户表彰活动，按照环境卫生、文明经营等标准，每半年评选3名文明经营户，并给予每人费用征缴优惠，形成政府+市场+商户的文明创建机制，不仅保护了创建成果，更让市场内的每一个经营户都真正树立起主人翁意识，自觉遵守市场秩序，维护市场环境。
升级后的西城综合市场设施更加齐全、布局更加合理，宽敞明亮的市场里，摊位整齐划一，按功能划分为水果、蔬菜、水产等不同区域，品种丰富，摆放有序；地面洁净，排水通畅；商户经营规范，没有占道经营，无乱摆摊和摊外摊现象，菜市场外还设置了停车位，车辆可有序停放,虽然人来人往，但通道并不拥堵，市场呈现一派忙碌却不嘈杂的交易景象。