“十大行动”见力度

今年全国两会期间,习近平总书记亲临山东代表团参加审议并发表重要讲话,对山东在农业农村改革中创造出的“潍坊模式”“诸城模式”“寿光模式”给予充分肯定。

山东省农信社党委认真领会总书记讲话精神,高度重视乡村振兴战略。4月11日,山东省农信系统金融助推“乡村振兴”战略试点启动仪式在潍坊举行。启动仪式上,潍坊市农信社分别与诸城、寿光市政府签订了《服务“乡村振兴”战略全面合作框架协议》。签约期间,山东省农村信用社联合社党委副书记、主任孙开连带领调研组对诸城、寿光农商银行进行实地调研,详细了解金融支持新农村建设、现代农业转型升级等情况,并对金融服务乡村振兴战略提出了明确要求。潍坊市农信社党委立即安排部署,结合前期调研实际,研究制定了《潍坊市农商银行系统服务乡村振兴战略“1031”实施规划》,全面实施“金”字头“十大行动”。

以支持“新六产”为主线,实施服务乡村振兴“金融合”行动

启动振兴乡村“双百培育”计划,培育100家具有龙头带动、社会化服务功能的新型农业经营主体,带动100个高端农业产业链,为农户融入产业链提供载体支持。

以诸城东方田园、永辉生态农场为试点,探索田园综合体融资模式,建立对“新型农业经营组织+新型农业服务组织+单个农户”全链条授信机制。

探索“3+1”模式(原材料经营者、农户、龙头企业+银行)、“4+1”模式(原材料经营者、农户、龙头企业、经销商+银行),贯通农产品生产、销售、消费整个链条,实现推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通的“三链重构”。到2020年,力争向“新六产”链条内的各类经营主体新增授信200亿元。

以满足农民有效需求为落脚点,实施服务乡村振兴“金普惠”行动

一是大力推广家庭备用金、家庭亲情贷、家庭幸福贷、新农贷、农家乐、大棚贷、1+N等符合当前三农实际、适销对路的信贷产品和服务。探索创新“产权前置贷”,在相关产权证未办理完毕前,发放部分信用或亲情贷款,满足前期设施建设和生产经营资金需求。二是推广“速贷通”“惠农”消费贷、农民建房贷、家装贷、汽车消费贷等多种多样的专业消费金融产品。到2020年,农村消费贷款余额力争达到200亿元。三是实行“地图式、网格化”营销,推广“V贷”办贷模式,加快建立“全民金融信息档案”,实现“随用随贷”。到2020年,全面推行线上办贷,建立自助放款点,实现线上线下全覆盖,线上办贷覆盖率达到60%以上,建立幸福驿站6000个,实现乡村全覆盖。

以科技兴农为驱动,实施服务乡村振兴“金助力”行动

主动对接华盛农业、新世纪种苗等良种企业和北汽福田等高端农机装备研发制造企业,支持高产优质的新品种、新技术、新模式、新装备。同时,积极支持运用物联网、大数据、云计算、人工智能等高新技术改造提升传统农业,助推发展智慧农业、设施农业、都市农业、认养农业等新业态、新模式。到2020年,助力农业科技提升的贷款余额力争达到80亿元。

以绿色金融为导向,实施服务乡村振兴“金宜居”行动

一是通过农村生态建设贷款等方式,积极支持实施农村生活垃圾、农村污水治理提升工程,支持配套设施建设,提升城乡环卫一体化成果。二是积极对接“绿满城乡·美丽潍坊”国土绿化行动,通过农村基础设施建设贷款等产品,支持建设绿色小镇、绿色园区、绿色社区。三是创新推广“农家乐”贷款,探索创新旅游类项目贷款,支持建设省级乡村旅游特色村、农业旅游示范点、星级农家乐、精品采摘园等乡村旅游项目。四是加强与环保部门、监管部门、担保公司之间的信息互通,构筑农村绿色金融风险防范机制。

以美丽乡村建设为引领,实施服务乡村振兴“金助建”行动

一是对政府整体拆迁、棚户区改造、道路修建、河道坑塘治理、集中供气、供水和电网改造升级等建设项目,通过项目贷款进行信贷资金支持。二是对其他银行已批复支持但信贷资金未到位的项目,通过发放“项目前置贷”进行信贷支持,解决项目主体在项目贷款资金未到位以前的资金周转需求。三是对参与规范垃圾收集运输、提升绿化、特色小镇建设等项目的企业,通过企业贷、项目贷进行信贷资金支持。到2020年,力争农村基础设施、棚户区改造、环保生态、高科技项目、农田水利设施等民生项目贷款投放100亿元。

以支持道德典型为示范,实施服务乡村振兴“金道德”行动

一是推出“党员先锋贷”,鼓励党员积极创新创业,发挥党员先锋示范带头作用,体现党员价值,弘扬正能量。二是推出“拥军贷”,向现役军人及家属、退伍军人及家属发放贷款,体现军人的价值与光荣。三是推出“敬老贷”,助推敬老、爱老的社会风气发扬光大。四是对评选出的“潍坊好人”“道德模范”“美丽家庭”等典型模范,以组合信贷产品进行支持,对入选县级及以上“好人榜”的典型模范实行基准利率。到2020年,“党员先锋贷”“拥军贷”“敬老贷”贷款户数分别达到2万、3万、10万户,贷款余额达到50亿元、50亿元和10亿元。

以信用建设为杠杆,实施服务乡村振兴“金诚信”行动

一是积极推动“红马甲为民服务”进村下乡活动,干部员工深入一线,在农村大张旗鼓的开展业务营销、知识宣讲、社会公益等活动,推进普惠金融建设。二是积极开展信用评定、征信文化建设等活动,让广大农民充分了解个人征信知识,避免形成不良信用记录。三是加强与地方政府和公检法部门的对接合作,依法重拳打“老赖”,大力宣传骗贷、逃废债等不良行为的危害。

以增加农民收入为目标,实施服务乡村振兴“金致富”行动

一是大力推广家庭备用金贷款,对符合贷款条件、有信贷资金需求的村庄、农户、全面进行授信支持,授信额度在5000~30000元,提高农村客户贷款可获得性。二是推进“大众创业、万众创新”,创新“鸢都创业贷”,积极探索采用仓单、专利权、知识产权、应收账款质押等新型担保方式,支持培育乡村“创客”。三是打造鸢都创业云服务平台“V创”品牌,依托V贷系统与市人社局人力资源中心“鸢都创业云服务平台”对接,在创业者获得鸢都创业证的同时,可直接申请贷款。到2020年,农村农户授信覆盖面达到90%,授信客户100万户;发放鸢都创业贷20万户、200亿元。

以人才振兴为支撑,实施服务乡村振兴“金创客”行动

一是对纳入潍坊市领军型创新创业团队引进培育计划的专业人才,核定最高授信额度,匹配贴息贷、按揭贷、装修贷、医疗贷、创业贷、旅游贷等信贷产品,定制个性化金融服务。二是对接潍坊地区的农林牧等专业的大中专院校,宣传乡村振兴和农商银行支持乡村“创客”的良好政策,吸引大学生去乡村创业就业。到2020年,“金创客”行动初见成效,贷款余额力争达到50亿元。

以提升农民综合素养为根本,开展服务乡村振兴“金启智”行动

一是积极对接县、镇、村各级党委、政府,争取农商银行员工到村“两委”兼任第一书记或兼职金融助理,推进党建融合发展。二是通过微信公众号、微电影、金融夜校等方式开展金融、种植养殖等多方面的知识培训,提高农民信用意识、就业技能和职业竞争力,帮助农民就业创业。到2020年,累计将举办金融夜校达到1.5万堂(次)。

“十大行动”公布的目标任务都将在2020年如期完成。为此,山东潍坊农村信用社联合社党委书记、理事长陈卫东告诉记者:“2020年是中国经济社会发展重要的时间节点,习近平总书记庄严承诺,2020年全面实现脱贫,中央对乡村振兴工作也要求2020年取得重要进展,我们要从更高的政治站位出发,从每一个农户,每一个村庄开始,逐步让‘十大活动’落地实施,全力以赴决胜2020,为决胜全面建成小康社会做出更大贡献。”