广西凌云“四个一”助推村级集体经济快速发展

本报讯 近年来,广西凌云县积极探索村级集体经济发展路径,通过推行“四个一”,村级集体经济得到快速的发展。该县110个行政村(社区)从2015年有集体经济收入的9个村(社区)提高到2017年的73个,预计到今年底,全县贫困村实现平均收入3万元以上,非贫困村实现收入2万元以上。

配强队伍,压实责任一股劲强抓到底。为给发展壮大村级集体经济提供组织保障,该县将配齐配强工作队伍、压实工作责任放在首要位置。挂牌常设县发展壮大村级集体经济办公室,并由乡镇组织委员任乡镇发展壮大村级集体经济办公室主任,确保在县、乡层面均有专人统筹村级集体经济工作。明确责任,把发展壮大村级集体经济定义为县、乡、村三级书记工程,建立健全工作机制。结合2017年村(社区)“两委”换届,选优配强村民合作社班子。

规划先行,科学谋划一系列精准良策。按照科学谋划、规划先行的原则,组织县、乡分管领导和专技干部等,通过多种形式对发展村级集体经济进行分析,结合地域资源优势,制定本乡(镇)、本村发展规划。与广西县域科学发展促进会合作编制该县发展壮大村级集体经济规划,实地指导乡、村层面的村级集体经济发展。目前,该县8个乡镇,110个村(社区)均编制完成发展壮大村级集体经济规划。

拓宽思路,探索形成一大批发展实招。结合“三资”清查,针对各村实际情况,积极探索发展方式。采取集约经营、合作经营、抱团经营、村企联动等“多条腿走路”的方式,不断壮大村集体经济。同时,用好政策福利,促进多元增收,指导村民合作社,通过协助林业、茶叶、桑蚕部门实施油茶低改、茶叶低改、发展桑蚕种植项目,收取管理服务费,实现村级集体经济多元化增收。

扶持保障,统筹提供一条龙服务模式。充分发挥财政资金撬动作用,做好发展项目风险防控,探寻产业奖补有效模式。今年该县在每个村(社区)整合村级集体经济发展基金20万元的基础上,再次为每个村注入40~80万元的发展基金,其中30万用于各村(社区)自主发展项目,提升农村集体经济自我“造血”能力和自我发展水平。