四川广汉市雒城镇位于广汉市主城区，面积约30平方公里，辖18个社区居委会，总人口25万，是广汉市第一人口大镇。过去，由于代管面积和代管人口多，辖区内各类新老矛盾交织。为冲破基层治理的现实困境，该镇将加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿始终的一条主线，着力构建以党组织为核心的“一核三治”基层现代治理体系。自实行“一核三治”以来，雒城镇通过以党的建设为引领，以法治建设为基准，以道德培育为手段，将各类矛盾有效预防和化解在“最后一公里”，增强辖区群众安全感和幸福感。
“一个支部”聚集内外力量，优化基层治理工作格局。雒城镇将全镇基层治理工作，划分为18个社区监管站、52个区片网格、270个基层治理单元。整合原有的网格员、治安巡逻队、居民小组长等700余人的队伍，以优选党员为前提，以社区为单位，依据相关法律和换届政策，由广大居民群众自愿推选产生270名基层治理员。精简后的基层治理队伍中，党员人数达45人，年龄集中在43~55岁，拥有较高的文化水平和群众威信。为强化基层党组织在基层治理中的领导核心作用，按照《党章》相关要求，探索成立雒城镇基层治理党支部，深化“两学一做”学习教育，经常性组织开展党员活动。通过建立基层治理党支部，一方面，在基层治理队伍内部筑起坚固堡垒，依靠党员带头，形成战斗力、向心力；另一方面，为基层治理队伍同镇域各类各级党组织之间谋得契合点，为有效开展各项工作打下了基础。
“两级平台”强化身份认同，夯实基层治理阵地保障。雒城镇依托综治视频监控中心设立快处“冲锋岗”，投入1000万元，在全镇背街小巷、农贸市场、主要街道卡口、社区服务中心等复杂场所设立监控点位150余个，安装高清摄像头360个。在镇政府建立综治视频监控中心，配置10平方米的大型LCD显示屏，将所有摄像头影像全部接入，并作为二级应急指挥中心接入公安局指挥中心，兼具群众举报自助受理、预警发现、指令发出、事件处置反馈等功能，系全省首个在镇一级建立的具有一定规模的基层综治中心。同时在中心探索设立“党员冲锋岗”，每天安排1名党支部委员在岗坐班，由党支部委员负责协助中心6名专职人员，针对具体事项快速做好应急处置。
雒城镇还依托镇属各社区分中心设立亲民“流动哨”，在汉口路等重点社区先行建立视频监控社区分中心，每个分中心至少有一个50英寸以上的监控大屏与镇综治中心连接。通过织密城市监控网络，该镇实现全覆盖、无缝隙治安防控。同时，对标“党员冲锋岗”，依托现有的社区网格服务管理站阵地资源，设立“党员流动哨”，便于45名党支部党员协助片区网格长，按属地原则集结基层治理员，迅速调处纠纷、化解矛盾，以及在特殊时间节点、紧急重要关头能够迅速开展维稳处突、抢险救灾等工作。
目前，雒城镇综治视频监控中心设施设备已全面投入使用。接下来，雒城镇还将借力“为村”资源优势，尝试将社区分中心部分信息接入“为村”平台，整合“为村”资源，实现基层治理员与群众的有效沟通以及基层治理员监督、群众诉求表达、事件处置反馈等的及时运作。至此，以党建为引领，以“自家院落自家人、自家问题自家解”为模式的雒城镇基层治理已经开启。