市北区是山东青岛的中心城区、老城区,人口密度高、困难群体多,老企业搬迁、棚户区改造任务繁重,城市基础设施承载力“赤字”较大。近年来,市北区创新提出了“城市生长力”治理品牌,深入推进“区域管理网格化、全区统筹信息化、公共服务精准化、社会治理精细化”,推动城市管理向城市综合治理转变,走出了一条社会治理现代化新路径。

区域管理网格化

在市北区城市治理指挥中心,公安、民政、人社、卫计、工商等十余个部门132类近3000万条数据资源汇聚城市治理网格化系统平台,城市的每一寸肌肤都可显现,各类“城市病”在此集结,19个部门联合办公研判筛选,第一时间将问题发送给责任单位,实时接受反馈。

“这个云平台就相当于一个‘数据大脑’,通过大数据整合与集成,实现对上百类社会治理相关数据的可视化展示与查询,不仅能统筹调度、应急处置城市治理难题,还能为经济发展、产业规划布局等提供参考。”城市治理推进委员会常务副总指挥李登军说。

在网格设置上,市北区以社区为单位将全区划分135个社区网格、1064个单元网格,将124个区域相对集中、面积较大的厂区、园区、校区等划分为拓展网格,通过科学划分网格,明确责任归属,对网格内“人、地、事、物、组织”实施全覆盖管理,努力实现“责任不出格、管理无缝隙”。在力量配备上,按照“1+1+N”模式组建专职、专业、兼职网格员队伍。将所有体制内财政供养人员作为专业网格员下沉网格;发动社区老党员、楼组长、文明引导员、物业管理员、公用事业收费员等社会力量参与城市治理,充实兼职网格员队伍;以购买社会服务的形式组建60人的专职网格员队伍,加强信息兜底、监督检查,基本形成了“专兼结合、覆盖全面、监管高效”的专业化、社会化网格力量。

目前,网格化平台日均上报案件约3000件,每周处置约2万件,大多数案件得到了及时有效解决。在畅通信息渠道方面,建立“在市北”APP、“市北城市治理”微信公众号,畅通市民反映问题渠道。目前,“在市北”APP用户已突破65万人,每天通过市民发现的城市治理问题就达数百件。

全区统筹信息化

借助移动GIS、三维地理信息、大数据、云计算等信息化技术手段,市北区整合全区人口、企业、建筑物、危险源、城市部件、监控摄像头等各类信息,建成4套基础数据库,9个专题数据库,包含地理信息、人口、法人、建筑、危险源等19类数据信息,基本完成了对全区6700个公共视频探头的升级整合,全面摸清经济社会各类资源“家底”。

网格化系统与公安、人社、民政、卫计、残联、市场监督等13个部门20余个业务系统顺利对接,实现数据共享互通。通过搭建集经济运行、城市管理、应急指挥、社区服务、公共安全等多功能于一体的智慧化应用平台,加快推进了公共数据资源互通共享、动态管理,社会治理预见性、精准性、高效性和协同性大大增强。

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