陕州,黄河岸边一颗璀璨的明珠,沐浴着金融扶贫的阳光雨露,帮扶贫困户脱贫增收,蹚出了一条金融精准扶贫的新路子。

全国吹响脱贫攻坚冲锋号后,陕州区高举坚决打赢脱贫攻坚战的大旗,从精准入手,用绣花的功夫,探索出了非贫困户带贫困户“1+1”做法,吹响了陕州区脱贫攻坚最嘹亮的号角。

“一站式”服务显真情

“以前贷款需要很长时间,没想到现在速度这么快。”蔬菜种植大户赵麦强高兴地说。

陕州区近年来对金融扶贫模式进行了创新,探索出非贫困户带贫困户“1+1”做法,出台了《陕州区金融扶贫非贫困户带贫贷款实施办法》,既满足了有带贫意愿非贫困户贷款的需求,又解决了贫困户贷款发放难的问题。

为简化程序,提升效能,区直有关单位构建“政银保”互通、一体化运作、无缝式衔接的服务机制,实现金融、扶贫、银行、保险等部门到村联合集中办公,主动上门服务,“一站式”办理图像信息采集、征信记录查询、带贫协议签订等业务手续,真正让群众在家门口3天左右拿到贷款,打通了扶贫贷款“快速通道”。同时,构建了政府、银行、保险公司“三位一体”风险防控体系,对农户贷款发生的风险,分别按35%、15%、50%的比例分担风险,保险费率按1%执行,费用由区财政负担,使银行能够放心贷、愿意贷,实现了贷款早到手、项目早上马、收益早见效。

“捆绑式”帮扶见实效

陕州区以党建为引领,本着“一人富不叫富、大家富才算数”的原则,积极开展“捆绑式”帮扶,从非贫困户中选定致富党员、致富干部、经济能人、爱心人士、回乡创业人员五类带贫主体,将贫困户精准区分为丧失劳动能力的深度贫困户,有劳动能力但无学习能力的贫困户,有劳动能力但无技能的贫困户,有劳动能力、有技能、有项目但无资金的贫困户和脱贫户,返贫户五种类型,通过乡村党组织“牵线搭桥”、自由结合等方式,一户非贫困户与一户贫困户捆绑结对子,强弱搭配奔小康。

目前,陕州区已组合“1+1”帮扶对子2765对,使有帮扶意愿的非贫困户和贫困户结成“利益共同体”,达到了“1+1>2”的带贫效果。同时,根据不同带贫对象和贷款额度,享受相应的政策:对带贫主体10万元以内的贷款,免抵押、免担保,执行基准利率,区财政全额贴息并承担保费;对贷款超过10万元的部分,执行商业贷款政策。带贫主体贷款与正常商业贷款相比利率大幅度降低,极大地调动了非贫困户的带贫积极性。目前,全区共办理发放金融扶贫贷款8662笔共4.298亿元,其中为2921对非贫困户与贫困户发放办理贷款1.66亿元。

“差异化”带贫促增收

“我忙时在家务农,闲时就到张来钢的核桃地去打工,轻松实现了在家门口就业,1个月能挣2000多元。”西张村镇寺下村王红妮说。王红妮只是陕州区“差异化”带贫中的一个缩影。

陕州区根据贫困户的不同类型,分类施策,制定“分红型”“打工赚钱型”“打工赚钱+传授技能型”三种不同的带贫帮扶模式和收益模式,真正实现了变“死钱”为“活钱”、变“输血”为“造血”、变“保底”为“保富”的“三变”目标。该区对丧失劳动能力的深度贫困户,实行“分红型”模式,目前参与分红贫困户有1259户,年固定分红3000元以上;对有劳动能力、无学习能力的贫困户,实行“打工赚钱型”模式,目前有879户,年保底收入不低于7500元;对有劳动能力、缺生产技能的贫困户,实行“打工赚钱+传授技能型”模式,目前有627户,年最低收入7500元以上。如今,有了金融扶贫“1+1”的支持,一大批产业项目纷纷上马,成为农村群众致富增收的“聚宝盆”。

“金融扶贫创新举,惠民富民道路宽”。脱贫攻坚是陕州儿女奋进的动力,他们用勤劳的双手谱写着时代的华章,小康梦想正在陕州人民的不懈努力中走向现实。