“水绿特色”是江苏灌南最具禀赋、最具特色的生态本底，在牢固树立社会主义生态文明观，积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念的基础上，按照连云港市委、市政府“高质发展、后发先至”三年行动计划要求，更高层次推进产业发展，更大范围汇聚跨越能量，更大力度补齐生态短板，坚定不移走好绿色高质的特色发展之路。
以更新的理念推进产业转型升级。不断强化“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”的意识，切实把绿色生态贯穿于经济发展的各方面、全过程。一是发展生态环保工业。坚守“新上项目决不产生新的污染，现有项目坚决治理到位”两条底线，牢固树立“讲诚信、服务好”理念，进一步提高技术资本准入门槛，持续招引大项目、好项目；深入推进规模企业培植、重点企业培优、科技型中小企业培强、上市企业培育“四大行动计划”，做大做强现有企业；强力推进机械制造、酿酒等传统产业向价值链中高端延伸，推动绿色建材、光电等新兴产业形成集聚效应，以安全环保倒逼化工、钢铁产业转型升级。二是壮大现代高效农业。更大力度推进农业供给侧结构性改革，食用菌年产值达到60亿元，裕灌、香如食用菌企业实现主板上市，发展稻鱼混养10万亩、高品质葡萄5万亩、淮山药4万亩、花卉苗木4万亩、优质蔬菜5万亩，高效设施农业面积占比达35%，农业现代化水平达90%。三是提升绿色服务业。坚持生态保护与旅游开发并重，充分挖掘彰显灌河文化、二郎神文化、魔技文化等本土资源和特色文化魅力，重抓五龙口片区魔幻主题体验、文创休闲、湿地风情、田园赞歌、康养修身“五大功能板块”开发，打造旅游新兴目的地。
以更严的要求狠抓化工园区环境整治。以壮士断腕、凤凰涅槃的决心，更大力度、更加系统、更加全面地推进新一轮环保整治，确保园区实现脱胎换骨的变化。一是狠抓企业关停转型。严格按照“四个一批”及省市最新要求，重点加大企业关闭重组退出力度，推动有条件的企业改造提升、优化重组，大大减少企业数量，迈向更高层次。二是加快环保设施建设。全面完成污水高架管廊、雨水明渠、道路、绿化等扫尾工程，不断提升园区公共配套。进一步加强园区监测网络建设，持续提高应急监测能力，实时掌握园区环境状况，制定环境应对方案，针对不同环境状况及时做出反应，确保园区环境高标准稳定达标。三是严厉打击违法行为。严格落实“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环保网格化管理工作机制，进一步加大执法监管力度，强化执法司法联动，对擅自复工、涉嫌环境污染犯罪的企业发现一起，查处一起，从严从快依法打击处理到位、决不姑息。
以更高的标准建设秀美宜居家园。致力创成国家级卫生县城，大力实施乡村振兴战略，着力提升发展品质内涵，努力让城市更宜居、农村更美丽、群众生活更美好。一是打造精致秀美城区。抓住新一轮棚改机遇，完成剩余260万平方米房屋征收任务，全面消除城区所有棚户区（城中村）。大力推进“城市增绿工程”“生态活水工程”，新增城市绿化150万平方米，新建30个高品质住宅小区，加快完善道路、菜场、公厕、公共停车位、燃气管网等基础配套，颐高广场、恒基广场、亚欧现代农贸市场等工程建成营运。二是建设特色田园乡村。强力推进全县域美丽乡村建设三年计划，全面建成20个精品村、150个重点村，整洁村实现全覆盖，放大产业发展、乡风文明、特色文化、生态宜居等方面优势，升级打造乡村振兴示范村100个以上，年内完成李集乡新民村特色田园乡村建设任务。三是构筑绿色生态廊道。围绕“一网两片四轴五线多廊道”规划，大力开展绿化造林活动，三年新增绿化面积10万亩，全县林木覆盖率达35%，自然湿地保护率达50%，充分彰显灌南水绿特色资源优势。
以更实的举措提升生态环境水平。以“263”专项行动为抓手，加强生态红线管控区域保护，大力实施“四大行动”，创成国家级生态文明建设示范县。一是实施蓝天行动。全面落实禁燃区制度，更大力度加强园区企业废气整治，拆除所有禁燃区内燃煤小锅炉，宏达热电联产项目建成投产，完成减煤目标，空气优良率持续保持在80%以上。二是实施清水行动。落实最严格的水资源管理制度，常态化、长效化推进“河长制”“断面长制”管理模式，强化工业污水治理，提升污水收集覆盖率和污水处理水平，到2020年地表水水质全部达到功能区标准，全面消除城区黑臭水体。三是实施净土行动。全面防治农业面源污染，减少农药化肥使用量，强化畜禽养殖场粪污综合利用和污染治理，发展现代生态循环农业，减少农业生产对水土的污染。完善提升城乡生活垃圾分类和转运体系，大力开展土壤污染防治，垃圾无害化处理率达100%。四是实施绿色行动。广泛开展宣传活动，积极倡导绿色出行、低碳消费、健康生活的生活方式，引导广大群众共同唱响生态文明主旋律，到2020年，清洁能源及新能源公交车占比达55%、出租车占比达80%，加快形成生态文明建设人人参与、生态文明成果人人共享的生动局面。
（作者系江苏省灌南县委书记）