今年5月以来,辽宁省锦州凌海市阎家镇山神村喜事连连,全村亩均成本比去年节省106元,扩种的5000亩水稻找到了“婆家”,完成产权制度改革,增加集体收入36万元,112平方米的妇女儿童之家投入使用。

过去组织群众底气不足,服务群众腰板不硬,号召群众说话不灵的偏僻小村何以出现惊人之变?

2016年初,锦州以村党组织为核心,党群服务站为龙头,集体经济组织和农民合作组织为支撑,各种经济服务组织和村民自治服务组织为纽带,党员先锋服务团队和志愿服务组织为辅助,围绕布局网络化、阵地标准化、要素配套化、功能综合化、服务便捷化、管理规范化,科学合理“拼图”,打造组织设置统抓、资源整合统筹、民生事务统管、互联互通统做的村级党建联合体1133个。

“党建联合体‘联’出组织力,‘合’出凝聚力。”锦州市委常委、组织部长李向毅说,“通过配套实施百村示范、千村提升强筋壮骨工程,267名担当作为的好干部走上村党组织书记岗位,2800多名产业领军人物和村级后备干部,在党建联合体中挑大梁。”

党建联合体的建立,使村党支部全面提升了创造力、凝聚力、战斗力,党建工作延伸了触角,每条战线、每个领域、每个环节的组织体系日益细实。锦州市在党建联合体内,建立产业融合型、项目带动型、村社共建型、村企结对型、股份合作型、商贸流通型、服务枢纽型党组织472个,各类村集体经济、村民自治和村务监督、劳动保障、公益服务等组织4630多个,设立党员先锋岗4200多个,党员责任区和先锋项目2100多个,党的组织和工作在所有行政村得到全地域、全领域、全要素、全时段、全功能有效覆盖。

黑山县五台子村投入42万元,建成400平方米党建联合体之家,完善了党群议事会,“三会一课”、党员纪实管理、“四议一审两公开”等制度。五台子村党建联合体合力开展党务服务、生产服务、科技服务、信息服务、文化服务、法律服务、便民服务。全村新发展特色高效农业4500多亩,211户有2项以上致富项目,集体收入达到120万元,人均纯收入增长到1.35万元。

稳固的利益联结机制和牢靠的长效增收机制是党建联合体的显著特征,也是新发展理念转化为强村富民的生动实践。北镇市东门外村党支部建在“联”上,村集体+企业+农户“三位一体”模式的党建联合体,全天候、零距离、无缝隙服务成为有效破解发展中不平衡不充分问题的“金钥匙”。村民贷款难、买车难、办手续难、揽活难全部被“拿下”,160户运输户如雨后春笋一样冒了出来。以村东跃车队“红色火车头”牵引全村车队服务、餐饮等56家“企业动车组”,集体经济收入三年实现三级跳,去年达到50万元,村民人均年纯收入由1.2万元增加到1.9万元。

去年,全市党建联合体孵化带动农业产业化龙头企业和支柱型产业基地450多个,2.3万名劳动力成为“工薪族”,“一村一品”专业村发展到739个,年集体经济收入5万元以上的村增加到393个,61个贫困村销号、2.4万贫困人口脱贫。

党建联合体推动了村级社会治理精细化,在改革发展稳定的最前沿,建立法律援助点和民调组织2327个,专兼职网格长发展到1.91万人,补齐了乡村治理中“社会协同、公众参与”的短板;实现了“民情直访、民意直通、民事直办”常态化,区域干群思想同频、认识同心、行动同向、参与同步、配合同力,广大群众的获得感幸福感安全感“水涨船高”。两年来,党建联合体义务献工2万多个,共享资源5000余个,包办、联办、代办民生事务8400多件,为群众直接节省生产成本支出超过30%,形成品牌服务项目156个,涌现出生产、生活、生态“三生共赢”的新农村建设示范村573个,先进服务型党组织441个。