福建仙游县有建档立卡贫困村38个、“空壳村”(含社区)50个、薄弱村(含社区)67个、非达标村(含社区)76个,有建档立卡贫困户6174户、20456人。为打赢精准扶贫攻坚战,仙游县委、县政府出台《关于加快推进精准扶贫坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》等系列文件,全力推进脱贫攻坚,确保到2020年按时完成脱贫任务,一场脱贫攻坚战在仙游打响。

仙游探索了“党建+精准扶贫”模式,发动各级党组织进行扶贫攻坚,筑牢“支撑点”,把握“关键点”,紧盯“突破点”,强化“保障点”,因村因户因人因需施策,分类实施“造血式”“减负式”“兜底式”扶贫,通过发展特色产业、加快转移就业、探索财产性收益、实施造福搬迁、干部结对帮扶、扶贫小额信贷、落实低保兜底、完善医疗救助、实行发展教育、提高生态补偿等10项措施加快贫困人口精准脱贫。

仙游以农村基层党建区域化为契机,围绕优化资源配置、强化强村带动目标,按照组织共建、人才共育、资源共享、机制共创的方式,设立了坝下、四金、乌石、赖店、三埔、游洋6个中心村党委,建立了21个脱贫攻坚特色党支部、党小组,强化农村基层党组织在脱贫攻坚工作中的领导核心,着力把产业、项目、党建等优势向贫困村延伸。

在“党建+”的帮扶激励下,仙游县开展了“精准扶贫——莆商在行动”,安排了43家企业(商会)结对帮扶38个贫困村。郊尾镇探索“334”党建联动促精准扶贫机制,创新开展了“百企帮百户”“百名学子共圆梦”“百岗助脱贫”“百万基金促脱贫”四大活动;度尾镇实施“四好四带”(好书记带头、好支部带领、好党员带动、好平台带路)“党建+”机制,创新实施“党支部+合作社+贫困户”模式;大济镇乌石村“五个党小组在行动”、西苑乡凤山村专项功能型党小组,创新党群连心载体等,有效凝聚了党建促脱贫的合力。自“党建+精准扶贫”模式实施以来,度尾镇在后埔村、湘溪村、屏山村等10个村建立了10个扶贫产业基地,吸引全镇建档立卡贫困户261户、808人参与开发建设,实现就业增收。

仙游县委还采取“321”挂钩扶贫方式,即县处级领导结对3户、科级领导结对2户、一般干部结对1户,组织全县88个县直单位5300多名党员、干部每月进村入户,通过“123”工作模式,即每个月19日统一走访、每两个月召开1次现场推进会、每3个月开展1次专项督查,强力推进精准扶贫工作。同时,将党建促脱贫攻坚纳入党组织书记抓基层党建专项述职评议和党建绩效考评、村级干部千分制考评等,同时加强督促指导,层层传导压力,确保扶贫工作做实做细。今年以来,仙游县324个村(社区)共走访党员群众6000多户,群众“点题”2000多项,解决反映强烈的问题2300多个,群众反馈满意率达99.6%。

同时,仙游还构建了帮扶机制,增强扶贫动力,重点帮助产业大户用好产业扶贫优惠政策,建立“1+X”帮带模式,通过“龙头企业+农户”“合作社+农户”的方式,引导产业大户帮带贫困群众脱贫,抱团发展,将贫困户的政策扶持资金和土地入股合作社,由合作社统一管理和生产经营,有力促进产业增效与农民增收。截至目前,仙游县现行标准下农村贫困人口已全部脱贫,16个贫困村顺利摘帽,2803户、10960人完成搬迁,落实贫困人口危房改造176户。