广西壮族自治区宁明县板棍乡在精准扶贫中,积极探索“七个一”扶贫模式突破七大难题,全乡脱贫攻坚战取得了阶段性的胜利。2016年,全乡共有240户贫困户1082人成功脱贫;今年,该乡全力打好农村全面脱贫攻坚战,确保2017年全乡282户贫困户1201人实现脱贫,2019年全乡实现脱贫出列。

开展一个主题活动,破解家底不清难题。2016年以来,板棍乡组织党员干部开展了“进村屯、访民情、熟情况、谋发展”精准扶贫主题活动,逐户深入了解贫困户的致贫原因、帮扶需求,摸清全乡贫困的底数,为精准帮扶提供依据。主题活动走访了贫困户959户,发放了《板棍乡产业发展意向表》1000份。同时,乡党委领导分别到各村召开外出务工能人座谈会,及时摸清了本乡产业优势和发展方向,鼓励外出务工人员返乡创业共谋发展。

出台一批管理机制,破解干部惰性难题。扶贫工作做得好不好,关键在干部。板棍乡先后制定出台了“五奖五惩”机制、包村责任制、指纹考核办法等干部管理机制,加强对干部的管理,打破了过去“干好干坏一个样”的局面,形成了“赶、比、超”的工作氛围。“五奖五惩”,就是实行中心工作季度单项考评奖励、年终绩效分级奖励、季度先进集体和个人评选、乡干部挂钩村联动考评奖励、下村补助奖励等五项奖励制度,实行中心工作一票否决、限期整改、诫勉谈话、年终考核动态管理和扣发工作经费等惩罚制度。

打造一支专业队伍,破解台帐凌乱难题。党政主要领导负总责、分管领导具体抓,板棍乡组建了一支由“第一书记”、驻村干部及各后盾单位1~2名帮扶干部组成的专业队伍,负责层层培训,对全乡《帮扶手册》填写中发现的存在问题,进行集中批改并及时反馈给相关帮扶联系人限期整改,使扶贫台帐逐步实现了规范化。遇到上级重要督查检查时,通过启动快速反应机制,由业务骨干带头攻坚克难,及时发现并立即整改扶贫工作存在问题。

开展一番宣传活动,破解氛围不浓难题。为营造人人关注、大家参与精准扶贫的良好氛围,板棍乡宣传工作注重经常性、趣味性和广泛性。经常性,就是利用大会小会,大力宣传精准扶贫政策;趣味性,就是利用各村(屯)歌坡节,通过山歌、小品等群众喜闻乐见的形式,宣传精准扶贫政策,让广大群众在欣赏精彩节目的同时了解政策;广泛性,就是力求宣传全覆盖。全乡200多名帮扶干部在入户帮扶时,一对一向广大贫困户宣传精准扶贫政策。

整合一批扶贫项目,破解资金不足难题。板棍乡动员贫困户利用扶贫产业资金和扶贫小额贷款入股养牛,先后在林贴村、国华村、上松村等人数较多的贫困村召开扶贫小额信用贷款现场推进会,现场为贫困户办理贷款,并签订入股养牛项目协议。目前已由县农投公司整合投入到板棍乡“蔗-牛-菇”扶贫循环项目,贫困户负赢不负亏,坐等分红,既解决了企业发展融资难问题,又降低了贫困户单打独斗的养殖风险。

引进一批龙头企业,破解产业薄弱难题。为注重加大扶贫招商引资力度,板棍乡积极采取“龙头企业+科研机构+合作社+基地+农户”的扶贫产业发展模式。该乡党委、政府全力为企业解决项目用地、申请办证、劳务用工等问题,引导贫困户使用5万元小额信贷和5000元扶贫产业资金入股企业分红,盘活扶贫资金。

成立一批合作社团,破解村级空壳难题。板棍乡各村(社区)均成立有1个以上的农民专业合作社,合作社通过参与扶贫产业开发,将所得到的利润按比例划拨给村集体,每个贫困村集体经济收入每年将增加5万元以上,从而实现消灭“空壳村”的目标。利用县政府给予的扶持资金,各贫困村都能靠种养换回可观的集体收入。