6月25日，在河南省汝州市汝绣农民工返乡创业产业园百瑞纺织有限公司，一排排机床有序排列在生产线上，在电脑控制下织出一批批精美的织品。产业园商会会长、百瑞纺织品有限公司董事长闫素云指着正在打包的产品说：“这些是中东地区客户订的货，明天就要通过物流公司发到绍兴柯桥再转空运。”

近年来，汝州市把农民工返乡创业作为推进产业转型、谋求优质发展的着力点和突破口，有针对性地引导在外发展较好的农民工回乡创业，积极培育新兴产业。通过农民工返乡创业，以创业带动就业，实现了“引回一批老板、培育一个产业、形成一个园区”的产业规模集聚效应。

2014年，在浙江省绍兴市柯桥区中国轻纺城的机绣行业中，有267家汝州籍企业和商户，5万多名汝州籍机绣熟练工。为了让汝州籍机绣企业家坚定回乡创业的决心，汝州市决定建设汝绣农民工返乡创业产业园。产业园总投资12亿元，2015年9月开工，3个月就建成投用。目前，园区一、二期工程已经建成投产，三期工程正在施工。

自2015年12月成功引回第一家机绣企业以来，产业园已累计入驻160余家机绣企业，建成1300余条生产线，吸引8000余名产业工人返乡就业。2018年，产业园产值突破25亿元，呈现产销两旺的良好形势。产业园先后被确定为全省创建农民工返乡创业示范县试点、省级农民工返乡创业示范园区；2017年3月，在“巧媳妇创业就业工程”活动中，被河南省妇联及省扶贫办评为示范基地；2017年9月，在首届全国创业就业服务展示交流活动中，获优秀项目奖。

在吸引农民工返乡创业工作中，汝州市始终注重平台建设，围绕返乡农民工能够引得回、落得下、有空间、生活好，着力打造就业、创业、培训和服务四大平台。汝州市把农民工返乡创业与扶贫开发相结合，按照建设新城区的理念，启动了园区范围内棚户区改造，配套建设易地搬迁安置社区，有序引导贫困群众在园区就业安置。

汝州市为园区企业提供全方位“保姆式”服务，有问题随时解决。坚持以满足返乡农民工的创业需求为导向，建立降低生产、就业、创业和生活成本，以及增强返乡创业信心的“四降一增”政策体系，让返乡创业的能人回得来、干得好、留得住。园区企业在注册公司、税务登记和子女入学等涉及相关职能部门的，除必须由本人办理的业务外，园区办公室都安排专人全程办理。对每家企业增置的新设备，园区办公室都积极协调人员帮助入驻厂房，对因道路、厂房间距过窄等造成进驻困难的，办公室工作人员积极联系工程车辆免费扫清障碍把设备安全搬运到厂房，全程为设备入厂扫清障碍。

汝州市财政拿出3000万元，设立“农民工返乡创业扶持基金”，同时与银行合作，对自主创业人员提供小额担保贷款，让想创业的人能创业，会创业的人创大业。适时创建汝绣产业园微信公众号信息平台、微信群，及时发布园区动态、园区政策，利用移动网络形式广泛宣传支持返乡农民工等人员创业的相关政策和措施。

谈起返乡创业优惠政策，闫素云说：“企业购买新机器有补贴，前三年厂房免租金，融资有贴息贷款支持，还免费代办招聘、培训活动，提供‘保姆式’服务。回乡创业这几年，家乡党和政府领导经常到企业问寒问暖，解决了很多实际问题，实实在在帮了我们大忙。”

从之前单一的机绣生产，发展为集生产、研发、网络及市场销售为一体的园区；与阿里巴巴、中国机绣网等电商平台合作，在接单及产品销售方面行线上线下相结合；设立汝州市机绣纺织学院，推进产品研发、创意设计，为汝绣发展储备人才。当前，园区已从培育期进入发展期，随着三期的建成投用，园区在贸易及配套设施建设方面的产业链将不断完善。

下一步，园区将引进服装、鞋、包等生产线，使机绣向纵深方向衍生，增加产品的附加值。汝州市致力把园区建成我国中部重要的机绣纺织产业基地、出口基地，推动千年瓷都在新的起点上，实现新的跨越式发展。