县域作为湖北省经济稳增长、稳就业、增收入、化风险的最直接载体，无论是投资需求、就业、消费需求还是地方财政收入都会扶摇直上，大幅增长。结合2023年《湖北省关于加快推进强县工程的实施方案2023-2025年》，进一步夯实县域经济，特别是工业产业经济十分重要和必要。1月31日，在2024年湖北省第十四届人民代表大会第二次会议召开之际，记者走进荆门市代表团，湖北省人大代表、湖北金汉江精制棉有限公司总经理周航旭在小组会议上，作了《关于以强县工程为抓手进一步夯实县域工业经济发展基础的建议》的发言。

周航旭代表认为，湖北省与江浙比，有天时地利资源的比较优势，经济发展差距主要是民营经济发展拖后腿，特别是县域工业产业经济落差是较明显的，但这正是湖北省投资、就业、内需消费的潜力所在。仅以武汉、襄阳、宜昌一主二副经济社会发展指标在全省占比，就可看出县域工业产业经济的差距。湖北省现有12个直辖市，1个自治州，35个市辖区，24个县级市（其中3个直管市）37个县，2个自治区，1个林区，如果把全省65%以上县域经济工业产业再抓起来，将是一笔巨大的产业财富。

周航旭代表建议，主要领导挂帅成立现有企业存量发展专项工作领导小组。在招大商引大资的同时，结合县域资源实际，以重视招商引资项目力度，抓现有企业存量资源管理；专班、专题、专项、专管。重视抓实工业产业存量盘活经济；重视抓活现有企业壮大做强做优经济；重视抓紧中小企业税源培育经济；重视民营企业在县域工业产业地位提升经济，把县域工业经济作为湖北省经济高质量发展的增长点，赶超江浙经济的突破点，形成湖北省巨大的经济潜力和聚宝盆财力。湖北省应站在全球市场提高县域企业核心竞争力的层面上，把大力提升制造业转型升级，提高产品科技含量，作为出口经济发展的重心，在融资上政策性大力支持出口企业技术创新、技改升级；加大出口补贴支持政策，包括内陆费用支持；政策上大力鼓励企业竞争全球市场空间。

同时大力支持技改，创新技改管理。大力支持、培育专精特新企业，加大技改创新力度，发展县域工业经济国家专精特新“小巨人”企业；鼓励支持“专精特新”企业要为国家产业发展、县域税收作贡献，要制定纳税1000万元以上、2000万元以上分别给予不同鼓励奖励政策，使国家税收政策与政府激励政策结合起来，充分发挥和引领专精特新“小巨人”企业的市场能量和县域财政收入来源的力量。降低技改补贴门槛。县域工业企业技改能否降到500万元门槛，激发大多数工业企业技改创新的积极性，激活县域工业产业企业的存量群体。

此外，还要建立常态化的鼓励全民消费的机制。结合生育政策，鼓励消费，凡结婚、生育，特别是生育二胎的给予鼓励消费券；鼓励老年退休群体（男60岁以上、女50岁以上）给予鼓励消费券和本地累进式消费，调度全民积极性；在不违背国家法律法规的前提下，鼓励、引导本地企业使用本地产业链上产品，包括政府采购。在同价同质情况下，优先使用本地，使用本地产品达到一定数额给予鼓励，形成湖北全省大产业链消费圈。（记者 余惠玲）