2月28日，湖北省人民政府新闻办举行“2023年全省营商环境评价结果”系列新闻发布会的第二场，邀请了武汉市武昌区、襄阳市谷城县、宜昌市夷陵区、大冶市、丹江口市、松滋市这几个获评优异等次代表，介绍了优化营商环境的突出成效和改革创新举措，并回答了记者提问。

武昌区：持续擦亮“零号员工陪伴成长”IP

武昌区委副书记、区长范礼奎介绍说，过去四年，武昌区三次获得全省营商环境评估考核县市区综合第一。特别是企业端评价，位列武汉各区第一。2023年，武昌区地区生产总值继续保持全省县市区首位,在中国城区经济高质量发展百强榜排名攀升至第42位、连续4年领跑湖北全省。

武昌区着力帮助企业降低成本。2023年为企业兑现奖补资金3.7亿元，贷款贴息2.1亿元，加上社保金补贴累计接近10亿元。同时，针对中小微企业培育推出一系列举措。范礼奎透露，2024年，由武昌首创的服务举措将以更大力度推进，即将建成武昌智算中心，发放算力服务券，为广大数字企业提供免费或优惠的算力支持。

武昌区持续擦亮“零号员工陪伴成长”IP，形成全区“服企助企兴企”共识。针对中小微企业需求，每年组织银企融资对接会百余场；组织产业链条企企对接，帮助企业整合资源、获取商业机会；开展系列人岗对接和“民营企业招聘月”等活动，为企业解决用工需求8万余个。

范礼奎说，武昌区勇于先行先试。对一些行之有效的举措进一步优化提升。如将企业开办由免费代办升级为“首席服务员”制度，上线全省首家“留商服商联动平台”，跟踪服务企业发展。在一系列优质服务的促进下，武昌区2023年新增市场主体3.1万户、“四上”企业超300家，位居武汉市前列。

襄阳市谷城县：搭平台、解难题、促发展，切实帮助企业降低综合成本

“营商环境对于经济发展而言，就像水和鱼的关系，海阔方能凭鱼跃。”谷城县委副书记、县长涂世平介绍说，近年来，谷城县“以控制成本为核心优化营商环境”的决策部署，坚持“营商环境没有最好、只有更好”，着力营造重商、亲商、安商浓厚氛围，以营商环境之“优”促经济发展之“进”，连续两年进入湖北全省营商环境评价20强。

涂世平表示，近年来，谷城在打造高效便捷的政务环境、宽松便利的市场环境、公平公正的法治环境基础上，还在搭平台、解难题、促发展等方面积极探索，切实帮助企业降低综合成本。一是搭建园区平台降低企业配套成本。深入推进工业用地“标准地”改革，实行“五证同发”、净地出让，实现拿地即开工；大力搭建创新平台，已建立院士专家工作站19家、海智工作站1家，助力企业转型升级，促进产业集中高质量发展。二是聚焦重点领域降低企业要素成本。着力降低园区企业用能、用人成本、以及人才等问题。三是主动排忧解难降低企业经营成本。该县财政每年拿出4000余万元“真金白银”，支持企业科技创新、人才引进、转型升级等；将招商引资和帮助企业跑订单结合起来，组织企业参加推介会、展销会、对接会等活动，扩大企业知名度，不断增强企业发展信心和决心。

夷陵区：让企业和群众跑路更少积极探索项目集成服务改革

夷陵区在湖北全省优化营商环境综合考评中，连续三年获评‘优异’等次。

夷陵区委副书记、区长李兴兵介绍，在夷陵区，为让企业和群众跑路更少，22个部门45项政务服务事项整合为10项本地特色主题，打造“水电气网”共享营业厅，实现一件事一次办，跑一次联合办；汇聚29个部门185类31.8万条电子证照数据，100项高频证照实现免提交。通过“网上办、掌上办”，夷陵全年线上办件量达7.2万件。该区还探索项目集成服务改革，采用“全过程咨询＋EPC建设”模式，将项目前期、施工、运营等纳入全过程工程咨询，节约项目建设时间及资金成本达到30%以上。

大冶市：围绕企业所需提供全生命周期服务

“良好的营商环境是最好的‘梧桐树’、最强的‘磁力场’、最亮的’金名片’。”大冶市委副书记、市长孙辄介绍说，2023年营商环境评价综合排名全省第7，实现四年四进位。连续两年荣获“中国营商环境百佳示范县市”。

大冶始终坚持“真格”态度，助企纾困解难。围绕企业所需提供全生命周期服务，2023年，发放“无申请兑现”奖补资金7136万元，增贷续贷82.07亿元，全市市场主体同比增长7.75%，新增市场主体16452家，其中企业6013家，居全省前列。通过举办政企“午茶会”、开展《电视问政》、招募社会观察员等形式，畅通政企沟通渠道。目前，已举办40期政企“午茶会”、12期《电视问政》，解决企业问题292个；全市3名省级营商环境观察员、200余名市级观察员反馈问题、建议257个，已全部解决落实。同时，在“民情通”平台设立政企“亲·清”热线，推行清单化、闭环式处办机制，推动从解决“一个问题”向解决“一类问题”转变，已处办工单714件，满意率99.44%。

孙辄介绍说，2024年大冶将锚定“全国一流、全省前列”目标，围绕打造“七大环境”，落实“五大行动”，持续推动营商环境建设走深走实，重点在聚焦控制成本，释放政策红利；聚焦系统集成，提升改革实效；聚焦精准施策，强化助企纾困；聚焦共建共享，合力营造氛围，这“四个聚焦”上精准发力。

丹江口：坚持“换位思考”的服务

丹江口市委副书记、市长武小凯介绍说，近年来，丹江口市在高水平保护生态环境的同时，把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，聚焦市场主体关切，以控制成本为核心，以“六大城市”品牌创建为抓手，制定出台32条“硬核”举措，以改革的“加速度”拼出了经济发展“新高度”。2023年，大冶市迈进中部百强县行列，营商环境综合考核进入湖北全省前十。

在被问到，丹江口市是如何实现优化营商环境成绩逐年进位的“密码”时,武小凯答道：“坚持‘换位思考’的服务。”

武小凯丹表示，丹江口坚持以“用户思维”推动政务服务持续优化、执法监管方式持续转变，聚力打造懂市场、懂企业的阳光政府。探索“绿税助企”精准智能服务，推动122户企业转型升级，行业税负从1.5%下降为0.7%，全市绿色企业从295户上升为370户。“丹江口市税务局推行告知承诺制为纳税人快捷办理契税申报缴纳业务”入选司法部十大“减证便民”优秀案例。以“红蓝双码”推进行政执法监督“三项机制”建设，实现“进一门、检一次、不扰企”，企业的归属感、获得感、满意度大幅提升。

松滋市：自主开展改革，全力地破解影响营商环境的难点堵点问题

松滋市委副书记、市长汪卫介绍说，近年来，松滋市坚持以控制成本为核心，推动营商环境取得较好成效，营商环境评价连续三年实现较大进位，2023年进位至全省的第13位。

2023年松滋市自主开展了27项改革，来全力地破解影响营商环境的难点堵点问题，其中二手房“带押过户”不动产登记改革等10项改革事项，被确定为湖北全省优化营商环境改革先行试点项目。2023年地区生产总值达到501.43亿元，增长8.4%，成为荆州县域率先突破500亿大关的县市。

值得注意的是，为了解决企业和群众在办事中出现的重复证明、循环证明、奇葩证明等问题，松滋市在2021年在湖北全省率先开展“无证明城市”创建，通过开发建设“无证明城市”应用系统，对本市政务服务事项所涉及到的申请材料进行全面的清理，连续三年分5批次公布免提交证明材料3429项，累计实现免提交材料10.4万份。“数据多跑路，群众少跑腿”成为现实。（记者 余惠玲）