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书评 | 发挥数据要素乘数效应 助力实现乡村振兴
——评《数据治理与乡村创新实践研究》
来源:中国县域经济报 2024-03-08 18:48:16 作者:姜长云 编辑:刘伊玲

全面建设社会主义现代化国家,最艰巨的任务在乡村。利用新一代数字技术推动数字乡村建设,有助于激发乡村振兴的数智动能。燕山大学张春玲教授等所著《数据治理与乡村创新实践研究》(经济科学出版社)一书从理论和实践两个维度对数据治理理论及其在数字乡村建设过程中的创新实践进行了深入探讨,具有非常强的理论和实践价值。

该书上篇首先从数据的内涵与特征、数据资源、数据思维、数据危机等方面入手,对数据的价值、复杂性等进行了深入的探讨,进而基于数据要素市场化配置理论论述了数据要素市场与经济增长的关系,为培育数据要素市场发展提供了详细的对策建议。其次重点讨论了数据治理与数字治理的异同点,并基于此对数据治理框架及数据治理成熟度模型进行了深入研究。上篇的研究内容进一步丰富了数据治理相关理论。该书下篇首先系统梳理了目前我国乡村数据治理的成效,同时也提出我国乡村数据治理在治理主体和治理过程仍面临着巨大的挑战,如多元主体严重阻碍乡村治理数字化进程、乡村数据治理实践过程复杂等。其次基于数据生命周期和数据治理全局角度创新性地构建了乡村数据治理流程。建立了乡村数据治理评价指标体系和评价指标模型,并采用层次分析法确定评价指标体系的权重,采用模糊综合评价法对乡村数据治理的过程进行了评价。最后在深入分析乡村数据治理赋能乡村振兴机理的基础上,通过对国内外典型案例的研究,提出了乡村数据治理赋能乡村振兴的具体对策和建议,如优化数字化基础设施,实现乡村地区信息网络基础设施普及化;多角度赋能精准化信息服务,多渠道增强村民信息素养;构建数字化治理平台,推进基层数字治理组织变革;推进农业发展绿色转型,促进农村生态文明建设;推进乡村文化资源数字化,提高基层公共文化设施数字化服务水平等。为进一步提升我国乡村数据治理水平,大力发展数字乡村,助力实现乡村振兴提供了重要参考。(作者:姜长云 系国家发改委产业经济与技术经济研究所研究员)