安徽省怀远县白莲坡镇地处县域西南部，距离县城13公里。辖区面积132平方公里，下辖24个行政村，人口9.1万人，耕地14万余亩。农村党员1300余人，设置“一组一会”92个，成员共计520人。近年来，白莲坡镇坚持党建引领，依托“一组一会”组织架构，围绕理顺职能、统筹力量、提升实效等方面，着力提升基层治理效能。

统筹资源配置。针对基层治理中存在的“小马拉大车”情况，整合乡镇部门、理顺工作职能、提高运行效率显得尤为重要。通过整合职能部门、理顺工作职责、提升运行效率，圆满完成了乡镇机构改革既定任务。全镇所有机关事业部门依托党建综合平台等“五个平台”统一运行，具体设4个综合性办公室和6个事业单位机构。坚持“人岗相宜”的原则，新成立的各机构工作人员，主要来自于机构所覆盖的原部门或站所工作人员，同时根据工作需要又作出了适当调整。机构改革后，为了让同一个机构的人员能够尽快融合，确保新的机构运行顺畅，对各机构的办公地点进行了重新整合，实现一个机构人员集中在一个地方办公。经过改革，职能更加理顺，工作效率逐步提高，同时也方便了群众办事。

积极承接赋权事项。上级部门职能和权力下放是推动更多资源、服务、管理下沉基层的重要举措。按照统一安排，白莲坡镇积极开展承接县级行政审批执法事项。要求各部门和中心加强对上衔接，建立赋权事项法律依据、职权范围、许可（处罚）标准、环节流程等清单并逐项研究学习。为确保下放权限能接得住，镇党委组织符合条件的在职在编机关事业人员积极参加行政执法资格考试，目前已有30余人取得行政执法资格证书。2023年以来，全镇共开展行政审批事项68项、行政执法事项32项，涉及农村特困人群救助审核、安全生产检查、非法地卫设施拆除、人居环境整治执法等事项。

推深做实“一组一会”。按照因村制宜、应设尽设的原则，全镇24个行政村共设立“一组一会”92个，并根据工作实际情况及人员的变化及时作出调整。多渠道拓宽人员构成，除村干部以外，共吸纳410余名老党员、老教师、村民代表与“乡贤”等作为“一组一会”成员，尤其注重发挥“五老人员”在乡村治理中的作用。坚持“群众事群众议”，对涉及的有关村内基础设施建设、集体经济发展等事项，分类开展集中议事解决。为提升“一组一会”在乡村治理中的成效，从镇级层面细化了村级“一组一会”具体议事清单，并建立完善了分析研判、成效评估、下沉调处、跟踪问效等工作机制，定期对各“一组一会”运营情况及作用发挥成效进行评估，对作用发挥不明显的及时开展调度，确保作用充分发挥。在村级各项重点工作中，积极推动“一组一会”参与，尤其注重发挥“一组一会”在化解农户邻里矛盾纠纷中的作用，2023年以来，由“一组一会”成员帮助群众解决矛盾纠纷128件，为保持乡村稳定，提升乡村治理水平作出了重要贡献。（记者 吴昊 通讯员 巨新宇）