近日，2024年山西省委一号文件《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验做好2024年推进乡村全面振兴工作的实施意见》向社会公开发布，通过聚焦推进乡村全面振兴为主题，以学习运用“千万工程”经验为主线，对当前及今后一个时期全省“三农”工作进行系统部署。

3月14日，在山西省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会上，山西省委农办专职副主任、山西省农业农村厅党组成员张软斌，山西省农业农村厅副厅长张建成，山西省发展改革委副主任马双喜，山西省自然资源厅副厅长李明亮，山西省水利厅副厅长成接安五位负责人对文件进行了详细解读。

文件的主要内容概括为“两个确保、三个提升、两个强化”。在“两个确保”部分，明确要确保粮食产能稳步提升，重点要落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持稳面积、增单产两手发力，通过落实耕地保护制度、补齐水利设施短板、加快高标准农田建设、推进盐碱地综合改造利用、大面积提高粮食单产水平、增强粮食储备调控能力等措施，确保全省粮食播种面积稳定在4725.5万亩以上，总产量达到297.1亿斤；要确保不发生规模性返贫，重点是落实防止返贫监测帮扶机制、强化产业帮扶、推进就业攻坚行动、加大对重点帮扶县和易地搬迁脱贫群众支持力度，着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。在“三个提升”部分，要提升乡村产业发展水平，重点是坚持农业“特”“优”方向，从完善有机旱作农业技术体系、优化乡村产业平台建设、发展现代设施农业、做强做优农产品精深加工、推进农文旅融合和现代乡村服务业等方面发力，加快构建现代乡村产业体系，把农业建成现代化大产业；要提升乡村建设水平，以“千村示范、万村提升、全面整治”为抓手，重点是统筹推进村庄规划布局、人居环境整治提升、基础设施建设、公共服务体系完善、农村生态治理、农业绿色发展和县域内城乡融合等，加快建设宜居宜业和美乡村。今年全省建设300个以上精品示范村、2500个左右提档升级村，所有村全面开展环境整治；要提升乡村治理水平，重点是要健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，从抓党建促乡村振兴、加强农村精神文明建设、传承发展农耕文化、推进移风易俗和建设平安乡村等方面发力，确保农村社会稳定安宁。在“两个强化”部分，要强化科技和改革双轮驱动，重点是推动种业振兴、农机装备补短板、农业科技创新与集成推广、农业核心技术攻关等，推动构建现代农业经营体系、农村集体产权制度改革、农业农村重点领域改革试点等，实现科技创新和制度创新协同推进。强化农民增收举措，重点是实施农民增收促进行动，从促进农民经营和就业增收、完善农民增收政策、健全联农带农机制、提升农业防灾减灾能力、保障农民工合法权益等方面下功夫，拓宽农民增收致富渠道，确保农村居民人均可支配收入增速高于全省经济增长水平。

粮食安全是“国之大者”。今年山西省委一号文件明确提出，要全方位夯实粮食安全根基，确保粮食产能稳步提升。在高起点上稳定粮食生产，关键是要落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持稳面积、增单产。张软斌表示：要稳定播种面积。通过优化耕地地力保护补贴发放程序，提高大豆种植补助标准，规范农机购置与应用补贴，落实小麦“一喷三防”技术补贴，落实小麦、玉米完全成本保险产粮大县全覆盖等一系列惠农政策，调动农民种粮积极性，让农民种粮有钱挣。通过落实粮食安全党政同责，开展耕地保护和粮食安全责任制考核，压实责任，落实产粮大县奖补等政策，调动市县抓粮积极性；要提升单产水平。落实粮食作物大面积增单产行动方案，坚持良田良种良法良机良制“五良”融合，重点是集成配套、大面积推广良种、密植、深耕（松）、秸秆还田、地膜覆盖、滴灌等增产技术，建设玉米“吨粮田”50万亩，开展小麦玉米两茬“吨半粮田”试验示范，推动20个县整县整建制、400个以上家庭农场及合作社等规模种粮主体开展单产提升行动；要改善生产条件。坚持质量第一，提高高标准农田亩均财政投入标准，扩大整县推进试点，引导集体经济组织、新型农业经营主体、农民等参与建设管护，确保建一块成一块。新发展滴灌等高效节水灌溉面积40万亩以上。推进30处大中型灌区骨干工程续建配套与现代化改造，完成新增、恢复水浇地60万亩；要强化技术服务。组织各级农业技术人员沉到一线、进村入户，指导农民抓好田间管理、单产提升、防灾减灾等工作，把实用管用的技术措施真正落实到位。总结推广一批节本增产增收典型，发挥示范带动作用。强化“倒春寒”“烂场雨”、冰雹、洪涝、干旱、病虫等灾害的预警预报，及早落实应对防范措施，把灾害损失降到最低。（记者 席兆平 通讯员 霍芮）