3月23日下午，“融合蝶变20载 统筹城乡看嘉兴”2024中央、省级媒体嘉兴行新闻行动走进浙江嘉兴平湖市。

多年来，平湖市为加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2018年以来，平湖积极探索乡村治理新途径，采用积分制推动乡村善治，再与村集体经济发展成果（股份分红）共享挂钩，激发和调动广大村民成为农村自治的主力军。根据《平湖市人民政府关于全面推广村（社区）“股份+积分”收益分配模式的指导意见》，实行按股份分红为主、善治积分激励为辅的分配制度，推出了一套涵盖社会公德、移风易俗等11大类35小类的积分菜单，以户为单位按年实行动态积分管理，形成“善治分”，每年公开每户积分，并召开总结表彰会议，表彰先进户，使村集体分红不仅成为一种经济行为，更成为一种社会荣誉，引导更多村民向先进看齐。

自2018年试点开展“股份分红+善治积分”模式以来，全市72个行政村全面铺开。2023年总分红金额3837.4万元，农户乡村治理参与率100%，推动解决各类矛盾问题近7000个。在此基础上，平湖农商银行对高分户开展“善治贷”，根据善治积分换算授信额度，进行差异化的利率优惠政策。2023年实际用信2489户，实际用信金额2.8亿元。同时全市多个单位联动，为善治积分高分户筹集发放旅游券、超市实物礼品、宽带上门安装、送手机流量等福利待遇，全市实行该模式的村社农户以积分兑换实物总价值超200万元。

多元融合的“旅游+”发展模式

在平湖经济技术开发区（钟埭街道），工作人员介绍平湖经济技术开发区成立于1996年8月，2000年7月经省政府批准为省级经济开发区，2013年1月经国务院批准升格为国家级经济技术开发区。2004年起与钟埭街道合署办公，实行“区街合一、以区为主”的管理体制，下辖3个村和9个社区，区域面积共65平方公里。如今，平湖经济技术开发区（钟埭街道）是全省高质量外资的产业集聚地，目前，已引进外资企业近300家，世界500强企业落户投资项目共26个。2023年，实现GDP230亿元；规上工业企业实现产值619.65亿元。

平湖市以改革创新精神，破解发展难题，连续19年实施“强村工程”，先后出台一系列操作性强、可持续性长、精准扶持效果好的强村之策，探索出一条1.0版到6.0版的飞地抱团发展集体物业经济模式。即1.0版（2006—2008年）的村域自建；2.0版（2009—2012年）镇域联建；3.0版（2013起）县域抱团；4.0（2017年起）山海协作；5.0（2018年起）东西协作；6.0（2018年起）帮扶共富。

平湖经济技术开发区（钟埭街道）历经了从1.0—6.0的蝶变，村集体经济发展也领跑平湖全市，2022年，区内行政村经常性年收入实现“村村破千万”，2023年更是创历史新高。物质上的富裕推动着平湖经济技术开发区（钟埭街道）老百姓精神上富足，就像飞地抱团的起点——钟埭街道沈家弄村已经成功创建为全国文明村，新时代文明实践阵地实现全覆盖，积极协助平湖市实现全国文明城市首创首成，同时也带动山海协作地区共同提升文明水平。此外，作为城乡精神文明建设的载体和抓手，平湖首创“股份分红+善治积分”基层治理模式，这一模式入选全国乡村治理积分制八大典型案例。

其中，在平湖经济技术开发区（钟埭街道）2014年重点打造的钟溪樱花里，总占地面积约1730亩，是一个集花海观光、旅游休闲、亲子体验等为一体，以樱花和盛唐文化为主题的旅游度假景区。当地的钟溪商贸城，是飞地抱团2.0版本的第四期，是钟埭街道四村（沈家弄村、大力村、钟埭村、钟南村）联建的强村项目，也是打造樱花里商圈的关键配套项目，共占地30亩，由8栋建筑组成，2016年启动建设，总建筑面积34433平方米，项目总投资1.36亿元，于2018年7月竣工。核心业态由高端连锁酒店和商业综合体组成。截至目前累计收益7105.4万元，平均每村收益1776.26万元。

眼下，在钟溪樱花里核心区内种有染井吉野等8个品种、共计1万余棵樱花，以及粉黛乱子草、福禄考、无尽夏、郁金香等多个花海，并建有长风塔、凌樱阁、憩心廊等景观建筑，再现了盛唐时期的文化景象。每年3—5月，是赏樱的最佳时节。至今，已成功举办了11届钟溪文化节暨、樱花节，这是平湖经济技术开发区（钟埭街道）美丽乡村建设和文旅事业发展的一张“金名片”，今年的樱花节系列活动已经启动。接下来，平湖经济技术开发区（钟埭街道）将着重加大招商力度，进一步加快推进乡村旅游、工业旅游、生态旅游、运动旅游、网红旅游等多元融合的“旅游+”发展模式。

乡村建起标准棒球场

3月23日下午，“融合蝶变20载 统筹城乡看嘉兴”2024中央、省级媒体嘉兴行新闻行动走进平湖市林埭镇徐家埭村，探寻这个村落的独特之处。徐家埭村位于平湖市中心区域，是平湖市“绿心、绿肺”的重要组成部分。

20年来，徐家埭村践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续深化“千万工程”，一手抓美丽乡村建设，一手抓产业融合发展，以棒球为切入点，打出了一张错位发展的乡村振兴牌，成功打通“绿水青山”和“金山银山”之间的转化路径，先后获得国家乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等荣誉。2023年，平湖市“两山”案例《人不负青山 青山定不负人 以产业突破引领“两山”转化的“棒球村”》在嘉兴市首届“绿水青山就是金山银山”实践创新基地建设擂台赛中获评二等奖。

群众善治保绿水青山，以多举措凝聚合力整治生态环境顽疾症。作为土生土长的徐家埭村人，刘建群始终记得，自己2017年初到村里当村支书的时候，这里还是远近闻名的养猪、养鸭大村，动物的排泄物直接排入河道俞家浜，河水又黑又臭。针对徐家埭村过量养殖给生态环境造成严重影响的突出问题，由村班子带头打响了生态环境保卫战。深入走访排摸，找准难治难改的痼疾顽疾，由党员带头、群众参与，号召村民从自家房前屋后做起，从最“脏乱差”的地方改起，组织了“三改一拆”、垃圾分类、“五水共治”等专项整治。创新推出连心积分机制，以全域秀美和千万工程为导向，围绕垃圾分类、房前屋后等内容设置了5项积分考核内容，村民可以通过自己的美村小行动获取积分，再凭积分兑换日常生活用品，形成了“外部有引力，内在有动力”的长效机制。

徐家埭村在统筹城乡发展中谋金山银山，以高质量产业支撑接通环境经济转化器。“以前这里是一块杂草丛生的荒地，经过半年打造，2018年10月建成了棒球场，”徐家埭村党委书记刘建群告诉记者，得益于这一棒球基地的建设，徐家埭村的生态环境、经济发展都有了惊人的变化。通过调研，发现平湖台商日商众多，又大多喜欢棒垒球这项体育运动，而为打球却只能到上海，甚至是远赴北京、广州。徐家埭村适时启动了“乡村＋棒球”的错位发展规划，将棒球运动“无中生有”地嵌入到美丽乡村。2018年底，全省首个标准的青少年棒球场，也是全国首个乡村棒球场在俞家浜自然村落地，带动了美丽乡村与美丽经济融合的一轮新突破。越来越多村民看到商机，自发将闲置的民房投入到休闲产业中来。目前，以村民为主体的8家民宿、3家农家乐生意热火朝天，还有12家民宿和农家乐正在如火如荼的建设当中。同时，徐家埭村还将“一棒球、双非遗、两农场”高度融合，把俞家浜自然村打造成为农文体旅深度融合的有机综合体。在棒球场和景区的双重加持下，去年徐家埭村游客流量超过32万人次，村级文旅公司年营业收入已破千万元，村集体收入今年预计突破1000万元大关，徐家埭村的美丽产业，真正跑上了快车道。

幸福乡居悦万水千山，以全方位突破奏响乡村振兴协奏曲。伴随文旅产业的快速发展，俞家浜自然村逐步从一个突破示范的“点”，蜕变为带动美丽乡村高质量发展的“核”，先后承接了38场国家级、长三角地区以及省级的棒球赛事，仅靠棒球赛事溢出效应，就获得2000余万元的收入，同时为平湖市的服务业、零售业、旅游业增收1.8亿余元。另一方面，在潜移默化中，徐家埭的村民逐步接受、习惯乃至爱上棒球，培养了健康的运动爱好，棒球赛事成为文化生活一景，实现精神文明与物质文明的双丰收，截至目前，俞家浜为本村本土50岁至60岁以上劳动力提供就业岗位295个，越来越多的家庭通过山和水触碰到了富与美。（记者 曾庆华）