阳春三月，位于长三角杭嘉湖平原的浙江省海盐县生机勃发，处处涌动着奋斗激情：工程建设现场，塔吊林立、机声隆隆，工程车辆往来穿梭；现代化生产车间内，机械手臂上下挥舞，物料运送有序自如……

县域是发展新质生产力的重要载体。放眼全国，海盐以其高密度的经济成色，正在成为县域新质生产力发展提升的样板。

新兴产业“顶天立地”

日前，总投资50亿元的桐昆集团精细化工新材料基地项目签约落户海盐经济开发区，为当地制造业迈向更高质量的发展奠定了坚实基础。

“新项目是桐昆做大做强精细化工产业，增强企业市场竞争力和抗风险能力的重要一步，为当地发展注入新动能。”桐昆控股集团有限公司董事长陈士良说。

海盐县正举全县之力招大引强，一个个大项目、好项目，让前期布局的产业基础逐渐释放集聚效能。

海盐牢牢把握高质量发展这个首要任务，立足自身的核电产业优势，因地制宜发展新质生产力，围绕秦山核电基地，打造了多层次产业集群。

去年12月1日，全球领先的药企、世界500强企业——瑞士诺华集团与海盐正式签约，诺华中国放射性药品项目落户海盐，这是国内首个核药领域重大外资项目，海盐将被打造成为诺华放射性药品中国区功能性总部。

“海盐的营商环境非常好，我们能感受到各级政府、相关部门的积极支持。”诺华公司中国区总裁兼董事总经理张颖点赞海盐的营商环境。

随着诺华这只“金凤凰”的到来，打开海盐同位素产业发展的新格局，千亩千亿产业呼之欲出。

海盐是“中国核电发展的摇篮”，秦山核电是我国最早建设、堆型最丰富的核电基地。特别是其拥有国内仅有的两台商用重水堆，具备大规模稳定生产医用同位素的能力。同时，依托核电人才优势，具备攻克同位素制备的技术实力。

2020年，海盐与秦山核电签署《关于进一步深化合作，打造企地共融、高质量发展的“全国样本”战略合作协议》，明确提出在海盐建设“全国同位素生产基地”。

围绕这一目标，海盐从政策规划、服务保障、资质证照办理等方面，积极打造优质的营商环境。4年来，相继出台《海盐核技术应用（同位素）产业园专项规划》等一系列专项规划和扶持政策。同时，还出台了核技术应用（同位素）专项政策，每年用于科技创新、人才引育及产业发展的预算上亿元。

“我们还通过强化落地服务保障，组建产业工作专班、设立专门服务机构、提供专家咨询服务、协调省市县联动服务等，让优质项目从接洽落地到建设发展‘全程无忧’。”海盐县发改局相关负责人说，目前，海盐在核素、核药研发生产领域已引进项目16个，总投资超55亿元。

“专精特新”聚链成群

“创新是企业生命线，开发新品不会停。”走进位于海盐县的浙江涵普电力科技有限公司车间，这里有着制造业企业鲜有的安静，研发中心是员工最多的地方。去年，这家海盐的老牌科技型企业二期厂房顺利投运，产值又创新高。

企业负责人王祥说，他们聚焦国家智能电网建设风口，带领团队不断开发新品，行业占有率持续上升。胜在质量和创新，产品链不求全，但细分领域要拿得出手。

与嘉兴其他经济大县相比，海盐的大企业、大项目数量不算多，但是规上工业利润总额位居嘉兴市前列，多年来的“专精特新”企业培育是其中关键。海盐的“专精特新”中小企业具有研发投入高、专业化程度高、配套能力强、成长性好、发展潜力大等特点，小配件蕴含高技术，小规模支撑大配套，小产业干成大事业。

2023年，海盐县新培育国家专精特新“小巨人”企业5家、省级“隐形冠军”1家，新增省级“专精特新”中小企业107家，数量居嘉兴市第一。过去两年，海盐新增上市企业数量居嘉兴第一，北交所累计上市数量居浙江省第一，在资本市场的考验中展现成色。

在推动新质生产力发展过程中，海盐始终坚持自主创新，提升产业链供应链现代化水平，不断增强产业发展的韧性和可持续性。在海盐，从块状经济转型而来的中小企业，不再追求大而全，反而发挥长处，紧盯细分领域，通过培育“独门绝技”，产生了“四两拨千斤”的效果。

优质服务培基固本

前不久，海盐举行一季度重大项目集中开工活动，涉及27个项目，总投资80.65亿元，涵盖产业、市政、民生等领域。此外，康体活动中心（全民健身中心）项目主体完工、550亩开元森泊度假乐园项目即将完工、沈荡谷仓文化产业园即将全面开业……

今年，海盐继续坚持“招大引强”，全员抓招商、全力推项目，持续扩大有效益的投入，进一步增强县域发展后劲。

浙江海盐经济开发区力争引进50亿元以上及20亿元以上内资项目各1个、超亿美元且当年到资3000万美元外资项目2个；百步经济开发区全力推动招大引强攻坚突破，确保完成招引超亿美金项目1个，总投资20亿元以上内资备案项目1个；秦山街道将优化调整4个招商引资工作小组，细分行业、招大引强，确保全年完成同位素项目招引不少于5个，总投资不低于10亿元；望海街道坚持招商引资“一号工程”，力争全年引进招大引强项目5个以上……

营商环境是推动县域高质量发展的土壤，也是重大项目得以落地生根、开花结果的重要保障。眼下，海盐各项投资计划密集亮相，政策保障体系不断完善，传递出浓浓的发展信心。

“什么是好的营商环境？我觉得本质是本地的企业愿意留下来，外地的企业能引进来。”海盐县商务局总经济师步江山说。

在政策的有力有效保障中，发展信心更加充足。今年，海盐强化专班攻坚，对10亿元以上的制造业项目、5亿元以上的服务业项目、2亿元以上的农业项目成立工作专班，攻坚克难，强力推进。

今年，海盐将加快拓宽贸易渠道，推进国际营销体系建设创新省级试点；巩固紧固件等优势产品出口，鼓励智能集成家居等产业“走出去”，持续培育壮大跨境电商、数字贸易等新业态，力争全年外贸出口增速高于嘉兴市平均水平。

加快“区园”标准化建设、聚焦主导产业、创新招商模式、加强产学研合作……海盐县以一流服务营造一流营商环境，让各类经营主体活力充分迸发，为县域经济社会高质量发展注入澎湃动能。（记者 曾庆华 通讯员 邵 祺）