“今年我们村两委带领党员们一起种下的这50亩甘蔗,今后我们的村集体经济就不用愁了!”在广西田东县朔良镇的千亩村集体经济甘蔗种植示范园(巴鲁村基地)里,巴鲁村党支部书记韦世华说。
“千亩村集体经济甘蔗种植示范园”是朔良镇大力发展村集体经济的一个缩影。近年来,朔良镇紧握党建引领这把金钥匙,深挖资源禀赋,用好政策支持、产业资源,摸清底子、搭好台子、迈开步子,致力写好资源整合、自主经营、创新发展“三篇文章”,全力激活村集体经济发展的“一池春水”。2023年,朔良镇实现16个村集体经济收入均达5万元以上,10万元以上7个村,超20万元以上1个村,全镇累计收入147.43万元,较上年增长37.80%,取得重大突破。
写好“资源整合”文章,抱团发展聚合力
为破解“当前单村发展村集体经济能力弱、农村专业经营人才缺乏、发展村集体经济项目较难”等突出问题。朔良镇坚持“党建+抱团发展”的理念,一方面以市场为导向、以效益为中心,坚持政府引导、企业经营、市场运作模式,组织全镇16个村集体经济组织共同发起成立百灵祥镇村投公司,各村联合社充分统筹历年村集体经济收益提取的公积金结存资金公司注资,公司全部经营收益,除留取部分发展基金外,其余部分按注资比例分红到各村,实现集体经济收益共享,培优扶强、培弱扶优。
截至2023年,公司已注资共计165万元,实现收入80余万元,推动各村从“单兵作战”走向“抱团造血”,开创了朔良镇村集体经济工作新局面。朔良镇逐渐健全和完善“公司+村集体经济合作社”的运营模式,构建起“资源承载、资金对接、产业投资、项目建设、利益联结”等为一体的工作格局,通过“投、并、划、整”方式,登记评估镇政府办公楼、业务楼及各村村部、集体项目等固定资产共1800万元,有计划有步骤地向公司注入,为公司经营发展、做大做强提供动力。公司成立一年多来,已承接打捆项目3个,投资589万元,目前各项目正在有序推进。
写好“自主经营”文章,内生发展增活力
为破解“各村一直以来自主发展村集体经济谋划不够、积极性不高、信心不足”等问题,朔良镇坚持“党建+产业发展”的举措,抢抓当前耕地保护工作腾退土地有利机遇,通过“党建引领+联合社推动+龙头企业带动+基地示范”机制,在全镇范围内大力实施“千亩糖料蔗集体经济种植示范园”建设。
各村经过党组织引领,村股份经济联合社带动,通过独立承租、飞地发展、联合经营、小块并大块、多点合并等方式,流转农村“非农化”“非粮化”和“撂荒地”等,建立不低于50亩的专属基地,确保每个村都自主经营性收入。目前,16个村已落实1000亩基地建设。每年吸收周边劳动力1200余人次,发放劳务费20万元以上,预计年产5000吨,可实现村集体经济收益达50万元。
各村立足实际,充分利用村部、闲置校舍等资源,16个村全覆盖实施屋顶分布式光伏发电项目,总装机容量127万兆瓦,已并网发电,预计年可实现收益35万元以上。同时,通过以村级集体名义入股到光伏扶贫产业园和持续发挥原有养殖场作用等,持续增加7个村集体经济经营收入20万余元,有效激发了各村发展村集体经济的内生动力。
写好“创新发展”的文章,驱动发展添动力
为破解“村投公司起步阶段发展空间不足、项目谋划评估不科学、应对市场风险能力不足”等问题,朔良镇坚持“党建+创新发展”的思路,立足镇域区位优势和资源禀赋,积极探索现代农业助推村集体经济高质量发展的有效途径,构建起了“党建引领+村投带动+基地示范+农户参与”村集体经济发展模式,以镇村投公司为项目实施主体,依托承接2700亩“旱改水”后续管护服务,实施朔良镇灵岐河流域“稻蔬飘香”农业综合体建设,打造“1+N稻蔬轮种”产业体系,每年重点推广生态优质稻种植,以市场需求为导向,因地制宜种植秋冬菜,实现耕地全年“不停歇”,持续提高生产效益。
2023年,朔良镇已顺利完成稻谷种植800多亩,通过验收并上图入库,创收68万元,实现集体经济收益15余万元。另一方面,朔良镇大胆探索创新,立足全镇产业高效发展需求,组织平台公司投入475万元,通过飞地经济发展模式,大胆开拓农机社会化服务,推动“村集体经济服务型”增收,先后购买了夹机、钩机、拖拉机、烘干机等机械设施7台,通过提供原木交易运输、农业生产翻耕、稻谷的割稻、脱粒、碎秆等购买服务事项,面向农业示范基地、其他农业生产、建筑业和工程项目等提供机械化、专业化服务,每年净收益可达20万至30万元不等,将在一定程度上为全镇村集体经济发展添动力。(记者 朱柳蓉 通讯员 刘秋伶)