云南省镇雄县近年来聚焦人力资源优势，出台系列配套政策，持续优化创业就业环境，推进多元产业发展，为农村劳动力从“向外输”到“往回引”不断创造条件，搭建平台促进“返乡创业”，帮助3.53万人在家门口创业、在家门口就业、在家门口致富，曾经的外出“打工热”转变为如今的回乡“创业潮”。

镇雄县是云南省第一人口大县，总人口171万人，有农村劳动力79.11万人，外出务工人员长期保持在49万人以上，逐步形成了以劳务输出实现增收致富的“打工经济”，2023年全县务工收入达271亿元，省外务工月平均工资4683元、净增410元。

镇雄县在外务工人员主要集中在浙江、广东、福建等经济发达省份，经过多年的培育，仅五金工、缝纫工、水晶工等技能人才就超20万人，其中在外务工创业最长的已超过30年，许多镇雄籍省外务工人员已成为行业领域的企业家、管理精英或高技能人才，积累了大量资金、技术、人才等优势资源。一些早年外出务工人员看到家乡日新月异的变化，返乡创业的意愿越来越强。

近年来，镇雄县瞄准人力资源优势，厘清“在外创业成本高、顾家不方便、回乡意愿强，在家创业成本低、创业政策优、发展前景好”的现实关系，大力实施“大众回引、万众创新”“古邦归雁”等行动，回引落地一批纺织服装、五金等劳动密集型主导产业，积极打造产业兴、政策优、要素活的返乡创业就业平台。

目前，镇雄县已建成“1+3+N”返乡创业就业平台体系。“1”即省级创业孵化示范基地，“3”即呢噜坪纺织服装产业园、以勒五金高新产业园、镇雄亿联国际商贸城返乡创业就业示范街区，“N”即全县范围内创业工坊，全县范围内有创业工坊约1112家创业，带动就业15777人。

镇雄县立足人力资源等优势，围绕“十四五”末回引返乡创业就业7万至10万人的目标，制定出台系列配套政策措施，通过对接指导、技能培训、优化营商环境、创业贷款扶持等举措，积极为农村劳动力从“向外输”到“往回引”创造条件。截至2023年年底，镇雄县累计回引1.48万家创业主体返乡创业，带动2.05万人就近就业，有力促进了“打工经济”向“创业经济”转型驱动发展，取得了良好的社会效应。（记者 郑义）