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山西人口小县改革示范经验向全国推广
——山西首场高质量完成“十四五”规划主题新闻发布会举行
来源:县域经济网 2025-11-11 15:44:25 作者:席兆平 编辑:赵晓娜 责任编辑:付曦地

11月10日上午,由山西省委宣传部、省政府新闻办公室组织召开“高质量完成‘十四五’规划”系列主题首场新闻发布会,山西省发展改革委党组书记、主任陈磊介绍了“十四五”期间山西全省经济社会发展成就。山西省发展改革委副主任,省数据局党组书记、局长闫中立;山西省发展改革委副主任、新闻发言人杨韶欣出席发布会并联合回答记者提问。

 新闻发布会现场 (席兆平 摄)

“十四五”以来,山西坚定有序推进转型发展,经济发展的质量效益稳步提高。总体可概括为“一稳两高三突破”:“一稳”即经济总量稳步增长,GDP年均增速预计将达到5%。“两高”即规上制造业、战略性新兴产业增加值年均分别增长8.1%、8.7%,高于GDP增速。“三突破”分别指第一个突破,经济总量相继跨越2万亿元、2.5万亿元大关,5年增量预计超过7500亿元,相当于再造了一个太原+大同的经济体量;第二个突破,人均GDP首次突破1万美元,达到中等偏上收入经济体发展水平;第三个突破,创新体系效能持续提升,技术合同成交额较2020年增长5倍,全省创新能力排名取得“十二五”以来的最好名次。

作为能源大省,山西坚决扛起改革重任,能源革命综合改革试点顺利收官,供给结构加快向多元绿色转型。“十四五”前四年规上工业煤炭产量超过全国总量的四分之一,晋电外送规模居全国前列,率先推出一批绿电直连、绿电园区试点示范项目,截至今年9月底,新能源和清洁能源装机占比达到54.55%。煤炭消费占一次能源消费比重逐年下降,能耗强度降幅居全国前列;电力现货市场率先运行,2024年累计成交绿证131.7万张,绿电交易量76.6亿千瓦时。怀柔实验室山西研究院入轨运行,一批关键核心技术取得突破;太原能源低碳发展论坛影响力持续提升,能源结构不断优化,绿色低碳转型迈出坚实步伐。

持续深化改革、扩大开放,为高质量发展注入了不竭动力。国企改革三年行动圆满收官,山西省属煤炭企业专业化重组基本完成,人口小县改革示范经验向全国推广,“三医”(医疗、医保、医药)改革形成“山西模式”。深度融入国家区域重大战略积极服务中部地区“三基地一枢纽”建设,太原、大同、运城等国家级跨境电商综合试验区带动电商交易额增长61%,23条中欧(亚)班列通达16个国家,晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊加快建设,开放格局持续拓展。城乡区域协调发展水平显著提升,常住人口城镇化率由2020年的62.53%提高至2024年的66.32%,增幅位居全国前列;城乡居民人均可支配收入比由2.5降至2.3,收入差距持续缩小;以工代赈项目累计发放劳务报酬3.8亿元,是“十三五”时期的3倍。

新闻发布会现场 (席兆平 摄)

“十四五”期间,山西全省生态环境约束性指标全部完成,多项指标创下有监测记录以来的最好水平,总体成效可概括为“水更清、山更绿、天更蓝”。水更清,“一泓清水入黄河”生态保护工程全面推进,地表水国考断面优良水体比例达到94.7%,黄河流域优良水体比例从2020年的66.7%提升到2024年的91.5%,黄河干流(山西段)连续3年稳定达到Ⅱ类水质,汾河入黄河口2024年首次达到Ⅲ类水质;山更绿,依托“三北”工程攻坚战,人工造林规模连续三年位居全国第一,修复治理历史遗留矿山1.07万公顷,水土保持率从2020年的62.38%提高到2024年的65.51%,绿水青山成为了“幸福靠山”;天更蓝,环境空气质量综合指数实现七连降,PM10浓度首次达到国家二级标准。

同时,山西不断健全生态保护体制机制,出台1个总体规划、21个专项和区域规划和30余个配套政策文件,签订黄河流域晋陕蒙、豫晋陕的横向生态保护补偿协议,形成责任共担、上下游共治、效益共享的治理格局。此外,坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则,把水资源作为最大刚性约束,全面提升供水保障能力,推动古贤水利枢纽工程开工建设,中部引黄、小浪底引黄等省级水网工程加快建设,全省总供水能力预计达到97.6亿立方米,山西省级水网覆盖率达86.3%。在严格用水管控上,农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损协同推进。2024年万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2020年分别下降10.5%和9%以上,在国家实行最严格水资源管理制度考核中,山西省首次获评优秀等次。

经济发展、改革创新与生态建设相辅相成,民生福祉也同步提升。山西全省财政支出的80%用于民生事业,人均预期寿命等8项民生指标提前完成规划目标,5项优于全国平均水平。前四年城镇新增就业人数累计达到192.8万人,居民收入增速持续高于经济增速。4个国家级区域医疗中心建成投用,病人外转率平均下降90%;劳动年龄人口平均受教育年限达到11.66年,超过全国平均水平;城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准持续提高。普惠托育补贴实现全覆盖,社区居家养老服务全面推开,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。(记者 席兆平)


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