2025年11月13日，山东省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，省委金融办、人民银行山东省分行、山东金融监管局、山东证监局等部门负责人齐聚，详解“十四五”时期山东金融高质量发展的丰硕成果与关键举措。五年来，山东金融系统锚定“走在前、挑大梁”目标，在总量增长、服务实体、改革创新、风险防控等方面多点突破，提前完成“十四五”规划主要任务，为新时代社会主义现代化强省建设筑牢金融支撑。

金融供给量质齐升 总量规模实现跨越式增长

“十四五”期间，山东金融总量实现跨越式突破，成为经济稳定发展的“压舱石”。社会融资规模增速连续25个季度高于全国，2025年5月迈上25万亿元台阶；本外币贷款余额增速连续20个季度领跑全国，2024年11月突破15万亿元，两大核心指标均提前完成规划目标。截至2025年9月末，全省社会融资规模达25.6万亿元、本外币贷款余额达16.2万亿元，较2020年末分别增长67.8%和65.4%，年均增速均超11%。

融资成本持续下行，切实让利实体经济。全省新发放企业贷款加权平均利率下降1.06个百分点，普惠小微企业贷款利率下降1.82个百分点，2025年9月企业贷款加权平均利率低至3.61%。个人住房贷款利率累计下调2.2个百分点，每位房贷客户年均节省利息约6000元。长期资金加速集聚，“险资入鲁”吸引超5800亿元投向重大战略领域，为实体经济发展注入长期“活水”。

资本市场活力迸发，直接融资比重显著提升。实施上市培育“十百千”计划，全省上市后备资源库企业达3556家，上市公司总数增至430家，境内上市公司总市值达4.8万亿元，8家企业市值超千亿。“十四五”时期，辖区企业通过交易所市场股债融资1.59万亿元，较“十三五”增长63%，私募基金投资项目3455个，投资金额达2777亿元，投早投小投硬科技成效显著。债券市场规模稳步扩大，交易所债券余额突破万亿元，区域性股权市场累计为8662家挂牌企业融资2464.19亿元。

精准滴灌实体经济 金融服务直达供需两端

山东金融系统聚焦实体经济需求，构建“央地协同、部门联动”的服务机制，推动金融资源精准流向重点领域和薄弱环节。强化与中央金融机构合作，围绕科技创新、乡村振兴等领域争取资金8644.45亿元；深化“金融+”“+金融”行动，“鲁贸贷”“齐鲁进口贷”累计为外资外贸企业提供支持超1.95万亿元，343个文旅项目获得融资378亿元。

创新服务模式提升获得感，开展“金融直达基层加速跑”活动，现场审批、提级办理，为16市8765个项目投放资金5888.69亿元；建立省市县三级民企金融直连服务机制，为7842家企业解决融资1791.58亿元。个体工商户“育苗”行动成效显著，累计为1.51万户个体工商户发放贷款58.7亿元，助力经营主体焕发活力。

“五篇大文章”落地见效，信贷结构持续优化。2025年前三季度，“科技、绿色、普惠、养老、数字”五大领域新增贷款占全省比重达79.5%，贷款余额达6.7万亿元，同比增长16.3%。创新推出“科研贷”“人才贷”“美德积分贷”等特色产品，用“看技术、看订单、看前景”替代传统抵押评价模式，破解科创企业、农户融资难题。支农支小再贷款再贴现余额增加1442亿元，带动涉农贷款和小微贷款分别增加12111亿元和23165亿元，金融“活水”精准灌溉实体经济“毛细血管”。

深化改革创新 金融生态持续优化

山东以金融改革为突破口，激发经营主体活力，丰富金融业态，打造特色金融品牌。国有大型金融机构深耕“五篇大文章”，成为服务实体经济的主力军；中小金融机构特色化发展，恒丰银行成功改革重组，德邦证券、富泽保险等机构陆续落户，金融业态不断丰富。

三大金融试验区建设成效斐然，形成一批可复制可推广的经验。济南科创金融改革试验区科创企业贷款余额达3039.78亿元，较获批前增长176.7%，高新技术产业产值占规上工业产值比重提升至68.68%；青岛财富管理金融综合改革试验区探索形成100余项示范性改革创新成果；临沂普惠金融服务乡村振兴改革试验区的美德积分金融转化等经验在全国推广。

科技金融生态持续完善，省委金融办牵头推动创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合，为19条标志性产业链匹配“金融链主”，推出“鲁科担-鲁担科技贷”等专项产品，累计为企业担保融资52.97亿元。“人才贷”累计发放129.51亿元，“人才险”提供风险保障86.63亿元，区域股权交易市场“人才板”服务挂牌企业206家，为科技创新提供全生命周期金融支持。

筑牢风险防线 金融运行稳如泰山

山东坚持防风险、强监管、促发展并重，构建全方位风险防控体系，守住不发生系统性风险的底线。实施地方金融监管一体化工程，制定30项监管规制，建立省市县三级监管协同机制，开展全覆盖检查，推动地方金融组织减量提质。

分类施策化解风险隐患，“十四五”期间累计处置不良贷款6866.86亿元，行业资本和拨备总规模超8726.01亿元，十余家高风险机构顺利“摘帽”，高风险机构数量和资产规模较峰值大幅压降。严厉打击非法金融活动，建好用好金融风险防控监测大数据平台，常态化开展风险排查，实现风险早识别、早预警、早处置。

金融消费者权益保护不断加强，健全“大消保”工作格局，联合多部门开展金融知识宣传，治理金融领域非法中介乱象，共建金融纠纷专业化审判法庭，切实维护群众合法权益。外汇监管质效持续提升，深化汇警、汇税、汇关、汇检合作，“十四五”期间查处外汇案件400余件，筑牢涉外金融安全防线。

下一步，山东金融系统将坚持党对金融工作的全面领导，紧扣防风险、强监管、促高质量发展主线，持续深化改革创新，优化金融服务，统筹高质量发展和高水平安全，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献山东金融力量。（记者 陈曦）