斑驳的钢铁丛林化身数字艺术馆，老旧的工业园区跃升专精特新产业聚集地，昔日的简陋棚户蜕变为现代化宜居社区……杭州，这座历史积淀深厚的创新活力之都，正站在“后亚运、2万亿、超大城市”的新起点上，以“更新”为笔写下高水平建设现代化人民城市的生动注脚。

11月14日，浙江省城乡环境建设提升领导小组办公室组织开展的“2025年浙江实施城市更新行动”调研行，走进杭州市余杭区良渚街道的崇福未来社区和玉湖更新片区，深入街巷湖畔，探寻其间从“安居”到“乐居”、从“产城分离”到“城景共融”的蝶变轨迹。

社区焕新：“撤村建居”的自我造血之路

近年来，随着杭州市余杭区的高速发展，大量近郊农村经历了田园变城市、农民变市民、分散变聚集的更迭，崇福社区正是良渚街道首个完成“撤村建居”的新型农村社区，纳管2个农居点小区和5个城市化小区，3700户家庭在此安居，常住人口达10873人。

活动现场（欧阳强 摄）

而多元的居民构成也带来了多样的复杂需求，对此，崇福社区以城市更新社区试点建设为契机，不仅新建了儿童之家、老年活动室、图书阅览区等基础服务设施，还先后引入专业机构运营的体育场馆、艺术培训等项目，实现了对公共空间服务功能的精准植入。

“截至目前，我们围绕片区级—社区级—小区级三级配套设施，完成有效投资约915万元，提升改造空间总计约7613平方米。”崇福社区党委书记李冬杰介绍。

更难能可贵的是，通过充分发挥股份经济合作社的运营能力，崇福社区创新性地以市场化手段经营集体资产，将收益直接“反哺”于社区公共服务与环境提升，形成了自我造血的可持续发展良性循环。

在这里，由旧厂房改建而成的社区综合文化站，映入眼帘的便是一幕幕鲜活的日常：篮球场上，孩子们在教练指导下运球突破；瑜伽室内，学员们正随着舒缓音乐舒展身体；书画教室中墨香四溢，老人们挥毫泼墨，神情专注；儿童活动区里，稚嫩的欢笑声在积木与绘本间流转，天真烂漫……群众在“家门口”就能享受到高品质的公共文化服务，入驻的各商家运营状态也稳定向好。

“目前整座文化站已达成自负盈亏，每年可以为社区带来600万左右的租金收益，用于持续完善社区基础设施、开展扶老助残公益慰问以及年底股份制成员福利分红，实现经济效益和社会效益的良性循环。”李冬杰说。

片区蝶变：生态更新打造世界级滨水空间

在杭州良渚新城核心的玉湖更新片区。日近正午，玉湖公园水面泛起万点金芒，倒映出岸边鳞次栉比的现代建筑群，各式良渚文化主题景观在行道树的掩映间隐现，见证了这片土地从“工业锈带”到“城市绿心”的华丽转型。

这里的宽阔水域便是整片区域更新的“点睛之笔”，完善的水下森林和生态净化系统保证了湖区Ⅳ类水质和1米的透明度要求，今年9月开工的玉湖公园三期工程还将进一步实现90%以上的年径流控制率，将一泓碧水完美融入城市肌理。

不止于此，玉湖既能作为良渚的“城市封面”，同样也是产业发展的“强劲引擎”。独特的地理优势让它得以串起良渚遗址与京杭大运河两大世界文化遗产，生态环境的持续向好加上日益浓厚的人文气息形成的“强磁场”，加速吸引了一批创新型企业奔涌而来。

杭州索以文化科技股份有限公司乘着人工智能浪潮，将动画制作效率推向新高度；杭州守川文化创意有限公司巧妙让热门游戏IP在数字艺术藏品领域焕发新生；杭州曼龙科技有限公司则将技术服务嵌入产品流通的每个环节，构建起全链路数字化生态……湖区北侧，300余家企业汇聚于此，构建起了集总部经济、文创办公、数字内容的产业生态圈。

“玉湖更新的成功，关键还是在‘人’。”带领调研团队实地参观的过程中，玉湖公园运营方项目经理武馨楠道出了激活区域活力的真谛。城市的本质是为人服务，通过生态治理提升环境品质，通过文化赋能塑造区域特色，通过产业创新提供发展机会，最终都是为了让人民能够过上更美好的生活。

玉湖片区也正是凭借这份以人为本的初心，让湖与城的联结日渐紧密，一条从创业到生活、从工作到休憩的完整生态链也随之愈发清晰，在现代社会的钢筋水泥间，编织着人与人、人与城的情感纽带。

城市向新：描绘人民城市高质量发展新图景

余杭区辖区的崇福社区与玉湖片区的生动实践，是杭州系统推进城市更新工作的精彩缩影。今年3月，《杭州市城市更新专项规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》）正式获批，标志着杭州的城市更新进入了全域统筹的新阶段。

尤其是针对“后亚运、2万亿、超大城市”的时代背景下，杭州将如何适配新形势新要求的重要命题，《规划》给出了“将片区式整体更新模式作为下阶段全面推进更新行动主要抓手”的答案，并划示出95个市级更新片区，选取30个作为近期重点实施片区先行启动，有效避免了碎片化建设的弊端，让资源统筹调配更加高效。

时至今日，成效已逐步显现。7月，浙江省公布了首批25个具有典型引领价值的城市更新项目，杭州市7个项目成功入选；次月，2025年度城市更新省级试点名单公布，杭州市4个城区、47个片区入选，均居于全省首位。

让上城老巷的南宋墙砖，留住老人的乡愁记忆；令拱墅杭钢的工业锈带，燃起青年的创业灯火；使建德十里寿昌江的风貌新生，拓宽村民的共富路径……这些项目涵盖了从老旧小区改造到工业遗址更新，从完整社区建设到历史文化街区活化的多种类型，充分展现了杭州城市更新的丰富维度和创新活力。

站在新的历史起点，杭州正按照“近期示范引领、远期全面突破”的路径稳步推进：至2027年，探索建立常态化体检、系统化谋划、片区化实施、项目化推进、一体化运营的可持续城市更新模式，率先形成一批示范效应显著、可复制、可推广的标志性成果；至2035年，健全完善城市更新政策法规与工作机制，打造在全国具有显著影响力的城市更新范例，全面赋能世界一流的社会主义现代化国际大都市建设。通过一批批有温度、有品质、有活力的典型项目，把“人民城市”的幸福愿景织入百姓的日常烟火中。（记者 曾庆华）