“十四五”时期是青海省海东市平安区推动城市功能品质跃升、增进民生福祉的关键五年。五年来，在平安区委、区政府的坚强领导和上级住建部门的精心指导下，平安区住房和城乡建设局始终锚定“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，聚焦“打造宜居宜业宜游城乡统筹发展示范区”核心目标，统筹推进住房保障、城市更新、基础设施建设、建筑业转型、乡村振兴等重点工作，以实干担当破解住建领域痛点难点，以创新举措激发行业发展活力，为全区经济社会高质量发展筑牢了住建根基。

民生为本，“住有所居”向“住有宜居”跨越

五年来，平安区住建局始终将住房保障作为重大民生工程，不断优化保障方式、扩大保障范围、提升保障质量，租售并举，让更多群众实现“安居梦”。

房地产市场平稳运行。“十四五”期间，持续优化房地产开发环境，累计实施房地产项目16项，完成总投资超33.7亿元。海东一品、富森江山赋、平安碧桂园等10个重点项目相继竣工，安逸家园等新建项目加速推进，形成 “续建提速、新建有序” 的开发格局，建成商品住宅162.6万平方米，销售111.45万平方米，满足了市民改善性住房需求，为地方经济注入强劲动力。

棚改与保障房惠及民生，棚户区改造攻坚突破。累计实施棚改项目1486户，完成货币化安置373户，发放安置补偿金1.86亿元。南嶺华府、九家巷、力盟等882套棚改逾期项目实现全面竣工，力盟・平安商业巷等配套设施同步建设，1353户居民告别老旧房屋。

保障房精准有力保障。印发《公租房管理办法》，创新“四个全覆盖” 监管模式，累计分配公租房389 套，发放租赁补贴327.96万元。将农村进城伴读家庭、务工人员纳入保障范围，48户伴读家庭、122户务工家庭实现 “安居梦”。

历史遗留问题稳步破解。完成平安家园、幸福嘉苑等小区1239本不动产权证办理，追缴税款219.9万元，化解民生诉求难题。

城乡居住条件同步升级。农村人居改善。实施农牧民居住条件改善工程4170多户，区级配套资金793.7万元，发放补助资金6662.2万元，1.6万农村群众受益。

危房改造兜底。完成危房改造及抗震加固工程60户，实现 “动态清零、应改尽改”，提升农房抗震防灾能力，农村住房品质和安全水平显著提升。

清洁能源进村。投资1.45亿元建成祁家川、白沈沟、巴藏沟三流域燃气管网 238公里，8390多户农村居民用上清洁能源，白沈沟流域 13 村实现能源清洁化全覆盖，燃气管网村庄覆盖率46.8%，统筹城乡发展，“城乡融合”步伐加快。

基础设施迭代升级，城乡面貌焕新颜

五年来，平安区住建局以 “补短板、强功能、提品质” 为导向，以城市更新为抓手，持续加大城市基础设施投入，推动城区承载能力。

城市更新纵深推进。累计改造老旧小区96个，惠及居民6400多户，修复小区路面16.8万平方米，改造管网40.8公里，安装路灯700多盏。创新 “拆煤房、优布局、引物业”模式，拆除煤房车库1247户，建设停车位1000多个，配套健身设施53套，2022年平安区获评“青海省城镇老旧小区改造工作成效明显地区”。

路网体系完善。实施南环路改造、古城大道（湟源路至平安路段）等重点道路工程7项，古驿大道东延段下穿铁路工程贯通城区旅游景点动脉，南绕城高速乐都路匝道扩宽工程提升通行效率。

污水治理提质。完成城市排水管道改造项目、中心城区排水管网错接混接改造，建成侯家庄、石碑村等农村污水管网 48.55744公里，污水处理厂稳定运行，处理率提升至98.5%，累计处理污水3438.92万吨，处置污泥2.8万吨。村庄污水管网覆盖率53.2%。绿化品质增效。完成南环路、南绕城高速沿线绿化补植，栽种乔木2675棵、花灌木16.74万株，新增绿化面积230亩，“绿城区”建设初见成效。

强化监管服务，筑牢安全发展底线

五年来，平安区住建局坚持 “严监管、优服务、强作风”，不断提升行业治理精细化、规范化水平，为住建事业发展提供坚强保障。

扬尘治理标杆。首创建筑工地大气污染防治 “红黄绿” 牌管理制度，在全市推广，开展联合评定16轮，处罚违规企业13起。升级 “智慧工地” 监控平台，实现26个项目 “线上 + 线下” 无死角监管。

五年来，累计改造燃气老旧管道60多公里，检查建筑工地、农村自建房、燃气企业、物业小区等场所65次，排查整改安全隐患2078项，整改率达100%；组织安全生产培训18场，培训从业人员560多人次，提升行业安全意识和应急能力；完善应急处置机制，成功处置燃气泄漏、建筑施工险情等突发事件13起，未发生重特大安全生产事故，切实守住安全生产底线。

政务服务效能显著提升。深化“放管服”改革，推进住建领域审批事项“减环节、减材料、减时限”，将施工许可审批时限从10个工作日压缩至5个工作日，实现“一网通办、全程网办”；对重点住建项目实行“一对一”跟踪服务，协调解决项目建设中的审批、用地、融资等问题32个，推动项目早开工、早竣工、早见效；开展整治物业服务履约不到位和电动自行车管理不到位行动，检查全区95个小区，发现问题25个，已全部整改完成。

“十四五”收官在即，“十五五”即将开启。下一步，区住建局将紧紧围绕区委、区政府中心工作，锚定“打造现代化宜居城区”目标，重点抓好三方面工作：一是持续完善住房保障体系，加快保障性租赁住房建设，推进老旧小区改造提质扩面，让“住有宜居”更有温度；二是深化城市更新行动，加快补齐基础设施短板，提升城市功能品质，让“宜居城区”更有内涵；三是推动建筑业高质量发展，强化行业监管和服务，助力房地产市场平稳运行，让“产业支撑” 更有力度，为平安区经济社会高质量发展作出新贡献。（记者 申维祖 通讯员 祝美甲）