11月17日，云南省“高质量完成‘十四五’规划”系列新闻发布会玉溪专场举行。玉溪市委、市政府相关负责人详细介绍了“十四五”期间玉溪市经济社会高质量发展的实践与成效，在经济发展、产业转型、生态保护、民生改善等领域取得系列突破性进展，为玉溪“十五五”时期高质量发展奠定了坚实基础。 

综合实力显著增强，多项经济指标位居全省前列。中共玉溪市委书记杨政昆在主发布中介绍，“十四五”以来，玉溪市地区生产总值保持年均5%以上的增长速度，即将迈上2700亿元台阶。人均生产总值从9.1万元提高至11.4万元，首次突破10万元大关，保持全省第一。全员劳动生产率从12.91万元/人上升至22.5万元/人，超过全省平均水平。红塔区地区生产总值突破1000亿元，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别突破5万元、2万元，绝对值均居全省第二。 

产业体系重构升级，工业化率全省第一。杨政昆表示，玉溪产业转型升级迈出了坚实步伐。三次产业结构比优化至9.65:42.00:48.35，产业投资占比从24.4%提高至57.3%。全国41个工业大类玉溪拥有32个，是全省工业产业体系较为完备的州（市）。钢铁产能居全省第一。新能源电池产业实现从无到有，生物医药、数控机床、绿色食品加工等新兴产业彰显活力，建成全省最齐全的风电装备制造产业链和全国知名、全省最大的光机生产基地。全市工业化率达36.64%，居全省第一。

创新动能加速集聚，开放格局持续拓展。在改革创新开放方面，玉溪营商环境步入全省第一方阵，企业对营商环境满意度提升至89.93%。成功获得国家创新型城市等4个国家级荣誉，被列为全省惟一的国家知识产权强市建设试点城市。全社会研发经费投入强度1.59%，居全省第二；每万户企业法人中高新技术企业数达57户，居全省第一。成功入选中欧班列节点城市、全国现代流通业战略支点城市，玉溪海关正式运营，与80多个国家和地区建立贸易关系。

高原特色农业提质增效，促农增收成效明显。针对高原特色农业的发展，玉溪市常务副市长谭伟表示，玉溪构建了“1+7+N”农业产业发展体系，蔬菜、鲜切花、水果产量均居全省前列。通过推行六个“统一”的全流程管控机制，持续打造“第一车间”。累计建成高标准农田155.2万亩，设施农业面积较2020年增长59.7%。在加工端，培育农业龙头企业439户，其中国家级重点龙头企业7户，排全省第3位；全市农产品加工业产值达1151亿元，产加比达2.8:1。在销售端，“玉字号”品牌影响力扩大，成功发送中老铁路农产品国际冷链货运专列，2025年1月—8月，全市农产品网络销售额同比增长37.56%。2024年农村居民人均可支配收入达22671元，年均增长7.3%。

工业根基持续夯实，转型升级路径清晰。杨政昆进一步阐述，玉溪坚持“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”。工业增加值占GDP的比重提高至36.64%。通过实施玉溪卷烟厂技改、玉昆钢铁产能置换等项目，传统产业焕发新动能，绿色钢铁中高端板材占比跃升至61%。新能源电池形成全产业链布局，生物医药领域部分产品打破国外垄断。建成全省唯一工业互联网标识解析二级节点，接入270余家工业企业。累计培育国家级“小巨人”企业11户、省级专精特新企业104户。全市规上工业企业达550户，较2020年净增102户。园区主导产业集中度达59.7%，高于全省平均水平。开放型工业经济不断突破，2024年全市工业品进出口同比增长45.3%。

公立医院改革见效，民生福祉持续改善。在民生领域，玉溪市副市长陈静重点介绍了公立医院改革成效。玉溪市在全省首家被评定为公立医院改革和高质量发展示范城市。通过深化“三医”联动，患者门诊、住院次均费用分别下降5.2%和5.9%，CT、核磁共振检查类等项目收入下降。通过组建城市医疗集团和紧密型县域医共体，加大资源下沉，基层出院人次增长43%，县域内就诊率超91%。大病救治能力提升，肿瘤类疾病市外住院率下降至15.4%。构建城乡急救和慢病防治网络，实现村级AED和急救志愿者全覆盖，人均预期寿命提高至79.98岁，居全省首位。

营商环境优化升级，民营活力有效激发。玉溪市发展和改革委员会党组书记、主任方灵介绍了营商环境建设成效。“十四五”期间，玉溪实现从全省中游到“第一方阵”的突破。建成34个“市场经营主体服务直通点”和全省惟一经营主体培育大数据平台，截至今年10月，经营主体总量突破39.29万户。发布全省首个企业开办地方标准，全面实现“一门一窗一网”通办。推行“强监管、强包容”模式，出台全省首个民营企业合规建设指引。设立全省首个常态化驻县海关工作站。聚焦“高效办成一件事”，推出40个高频事项上线。“局长坐诊接诉”活动累计帮助企业解决158个诉求。

城市更新有序推进，宜居品质不断提升。在城市更新方面，常务副市长谭伟介绍，玉溪在全省率先完成《玉溪市城市更新条例》立法工作。“十四五”期间，启动1344个老旧小区改造，惠及居民5.8万户，改造经验2次入选住建部推广清单。开工城市更新项目362个，新建改造市政管网888公里，建成口袋公园301个。构建多元资金保障体系，累计争取上级资金、专项债券等超百亿元。下一步将重点推进老旧小区、城市危旧房、地下管网更新改造及历史文化传承保护等项目。

企业践行绿色转型，传统产业焕发新生。云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司党委书记、董事长黄亨本分享了企业转型升级实践。玉昆钢铁以投资230亿元的“云南绿色钢城”项目为核心，引入先进装备，实现数字化、智能化升级，成功研发量产多个高附加值新品。项目采用先进工艺，目标实现能耗降20%、排放减30%，并配套建设焦化项目提升余热发电比例。着力延链补链强链，通过建设铁路专用线破解运输瓶颈，积极融入共建“一带一路”建设。

抚仙湖治理成效显著，生态屏障持续筑牢。澄江市委书记常成介绍了抚仙湖保护治理工作，“十四五”以来，澄江累计建成污水处理厂6座、污水管网1608公里，流域自然村截污治污系统全覆盖，城乡污水处理率均达97%以上。城乡生活垃圾收处实现“四个100%”。推广高效节水灌溉等措施，流域化肥、农药施用量连续5年下降。完成历史遗留矿山修复治理，森林覆盖率达32.16%。抚仙湖水质总体保持优，流域治理案例入选中国特色生态修复十大典型案例。（记者 郑义）