粮食收购作为连接生产与流通的关键环节，其涉税监管效能直接关系惠农政策落地、市场秩序规范与国家粮食安全。黑龙江省富锦市作为全国产粮标杆，粮食收购规模大、主体多、流通广，传统监管模式下的痛点难点尤为突出。佳木斯税务部门立足富锦实际，以数字化改革为抓手，创新构建粮食收购涉税监管体系，成功破解行业难题，实现监管效能与服务质效双提升。

数据融通筑牢监管，“数字底座”破题“四难”瓶颈

作为连续三年稳居“全国产粮第一县”的农业标杆，富锦市2024年粮食产量突破60亿斤，但其粮食收购领域长期受困于“源头信息核实难、交易真实性甄别难、市场主体界定难、部门协同监管难”的“四难”瓶颈。多部门数据分散存储、标准不一，农业农村的种植数据、自然资源的耕地信息、市场监管的主体登记信息等相互割裂，形成数据“孤岛”，加之粮食跨区域流通频繁，关键信息“看不见、管不着”，直接造成监管盲区。

佳木斯税务部门以“数据共享”为突破口，锚定“以数治税”核心任务，联合多部门建立专项协同机制，打破行政壁垒与数据壁垒。通过标准化治理金税三期系统市场主体登记信息，构建动态更新的“市场主体库”；同时整合农业农村、自然资源、粮食储备等部门核心数据，形成覆盖 “人、地、企、产、价”的全维度农业涉税数据体系。创新推出“农田面积×亩产×市场价格×阈值系数”智能公式，精准核定农户年度开票限额，从源头杜绝身份造假、超额开票等违规风险，让粮食收购从“信息模糊”转向“数据可溯”。

重塑交易流程，收购“高效直达”农民企业两头甜

粮食收购交易笔数多、涉及主体广、场景复杂，传统人工登记、纸质流转模式效率低下，还易出现数据误差与风险漏洞。为此，佳木斯税务部门联合相关部门创新开发“税农通”数字化监管服务平台，平台以流程再造为核心，深度融合数据共享与交易服务功能，专门针对粮食收购场景打造“双端协同+支付即开票”的数字化交易模式，彻底改变传统繁琐流程。

平台构建“企业端+农户端”双端协同体系，企业凭“专属二维码”受理业务，支持权限分级与多人协同；农户通过税务公众号登录，扫码即可填写出售信息，系统自动核验身份与库存，全程无需纸质资料。针对代卖、合卖、合作社交易等特殊场景，平台优化专属逻辑，支持库存授权转移、社员信息核验等功能，既保障交易便捷性，又防范恶意倒卖与政策违规套用。

交易核心环节实现“支付即开票”无缝衔接，企业确认交易后完成支付，款项即时到账，平台同步对接电子税务局生成电子发票并推送至农户，所有交易凭证系统化永久保存、可随时调阅。数字化流程让收购全链条“可查可溯、有据可依”，开票效率较传统模式提升80%以上。

共赢多方治理，数字赋能打通粮食收购涉税监管全链条

数字化变革让粮食收购领域实现从“被动监管”到“主动治理”的转变，达成农民、企业、税务、政府多方共赢，为粮食涉税治理提供可复制的“样板”。

农民卖粮无需携带纸质材料，扫码 10 分钟内即可完成交易，粮款即时到账，中间环节压缩遏制恶意压价，惠农红利直达末梢；企业免费使用数字化系统，减少重复填报与人工成本，智能风控前置拦截异常交易，推动行业合规转型；税务部门通过智能风控模型实时监测，已精准预警异常交易47次，实现“事前预警、事中干预、事后可溯”的全链条防控，大幅提升监管效能；多部门借助数据共享精准履职，农业农村部门精准发放补贴、自然资源部门强化耕地保护、粮食部门规范流通秩序，筑牢国家粮食安全防线。

下一步，佳木斯税务部门将持续深化“税农通”平台功能，重点拓展供销数据联动、全链条追溯等应用场景，进一步强化数据融通与流程优化。通过不断完善“数据赋能预警、流程规范防控、多方协同治理”的监管模式，持续夯实“事前精准核验、事中动态监测、事后可溯可控”的全链条监管体系，让数字化监管贯穿粮食收购涉税全流程，为筑牢粮食安全防线、推动农业产业高质量发展提供更坚实的保障。（记者 刘尧）