今年以来，昆明市西山区深入贯彻落实中央和省、市关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的要求，以党建为引领，探索实施“社区合伙人”模式，通过共建“朋友圈”“服务圈”“生态圈”，有效破解基层治理资源分散、服务供给不均、资金缺乏等难题，推动形成“共建共治共享”治理格局，为基层治理注入新活力。

在棕树营街道六合社区，11月初开放的“老昆明杂书馆”成为展现社区文化、凝聚邻里情感的重要载体。馆内2000余件老物件、5万余册文献资料，让市民得以触摸昆明记忆。每周六晚的老昆明故事会、昆明小调演唱等活动，以及AR虚拟文物体验、文化讲座、健康课堂等服务，吸引了众多市民和文艺青年打卡，甚至出现“二刷”“三刷”的情况，也成为周边单位开展活动的首选场地之一。“这是‘社区合伙人’模式的生动实践。”六合社区党委书记、居委会主任白浩南表示，将继续拓展共治场景，通过“社区共治理事会”平台，推动多元主体参与治理，提升居民归属感和幸福感。

为保障“社区合伙人”模式有序推进，西山区以资源整合为抓手，推动群团“联盟”改革，形成区委社会工作部牵头，8家群团单位与65个区级单位协同治理的工作格局。今年3月，率先出台两项试行指导意见，为多元主体参与基层治理提供坚实政策支撑。同时，构建“1+4+N”多元共治体系，以社区党组织为核心，联动邻里、商业、单位、公益四类合伙人，链接10余类服务项目，并通过需求、资源、项目“三张清单”精准对接民需。截至目前，已吸纳2500余名“邻里合伙人”、322个“单位合伙人”、393个“商业合伙人”、13个“公益合伙人”，首批空间共营式建设已盘活8个社区5000余平方米闲置空间，落地19个惠民项目，助力67名青年创业就业。

西山区还积极探索“公益+商业”模式，推动社区基金健康发展。社区共治合伙人将部分商业收益反哺社区基金，专项支持公益事业；推行“时间银行”“社交币”等激励机制，激发居民参与公益行动的热情，形成“参与—激励—再参与”的内生循环。目前，全区已成立社区基金60个，募集物资价值超190万元，开展公益活动67次，惠及3万余居民。

每月9日，金碧街道立夏路社区的“幸福公社服务集市”热闹开集，低价优质的农副产品、家政缝补、义诊咨询等服务，让周边居民切实受益。集市所在的“立夏有乐”社区营造发展中心，前身是面积500平方米的社区办公场所。社区通过闲置空间换服务、换资源的方式，联合“有乐社造”打造该中心，使其成为集多种功能于一体的“社区客厅”，书法培训、手工制作、托管课堂等服务精准解决群众“微小事”。“立夏社交币”机制更让居民主动参与社区服务，成为社区“当家人”。社区党委书记、居委会主任蔡孟洁表示，“社区合伙人”模式不仅盘活了闲置资源，更凝聚了多元治理力量。

西山区“社区合伙人”模式的实践，促进了多元主体间的协同互助，重塑了邻里关系与社区认同。中共西山区委社会工作部部长王佳表示，下步将持续拓展“社区合伙人”合作的广度和深度，落实“人人有责、人人尽责、人人享有”理念，推动全民参与共同缔造美好幸福生活。（记者 郑义 通讯员 王利娟）