入冬以来，青海省各级民政部门聚焦临时救助效能不高、符合人员应保未保及资金发放不及时等问题，围绕目标任务与实施路径扎实开展走访排查，确保困难群众兜底保障“冬季攻坚”行动落到实处、取得实效。

筑牢困难群众生活保障底线

围绕提升临时救助效能，各地民政部门聚焦重点人群，强化部门协同，着重排查因突发事件、意外事故、重大疾病等导致生活陷入困境的家庭和个人，同步做实回访，形成“救助—跟踪—符合条件再救助”的闭环管理。

“冬季攻坚”行动开展以来，排查共14444人，落实急难型与支出型临时救助共2116人；围绕解决应保未保问题，各地通过“线上大数据监测”+“线下铁脚板摸排”，对辖区所有困难群众逐一走访，重点排查成年无业重度残疾人、刚性支出增大等原因导致生活困难的家庭，共计排查24019人，新纳入救助保障范围2789人，动态退出不符合条件人员3260人；围绕保障资金及时足额发放，要求条件允许的地区力争在11月底前将11月—12月低保、特困等救助资金及时、足额发放到位，切实保障困难群众基本生活。

目前，全省21个县区及时足额发放12月农保资金、32个县区已及时足额发放12月城保资金、28个县区及时足额发放12月特困资金。

此外，为准确掌握全省资金收支情况，省民政厅按月统计、按周调度各地资金收支情况，截至目前，全省共安排困难群众救助补助资金31亿元，中央和省级资金平均使用进度达90%，资金支出率最高的海北州进度为98%。

强化困境儿童福利保障

全省累计支出困境儿童基本生活保障金920多万元，有效保障孤儿、事实无人抚养儿童等各类在册困境儿童5000多人。积极连接社会资源，发动社会爱心力量参与困境儿童过冬帮扶，走访慰问困境儿童3900多人次，发放价值75万元的羽绒服、棉鞋等“温暖包”，为困境儿童温暖过冬提供坚实物质保障。指导各地加强与医保部门协调对接，将4015名孤儿和事实无人抚养儿童等困境儿童按照每人400元的标准全额资助参加城乡居民医疗保险。

深入实施“明天计划”“孤儿助学”等惠民福利项目，为310名孤儿组织开展免费体检，为332名年满18周岁仍在大专及以上学校就读的孤儿和事实无人抚养儿童发放助学金238万元，有效提升困境儿童医疗救助保障水平。

加强流浪乞讨人员救助管理

各级民政部门、救助管理机构持续强化与公安、城管、卫健等部门的协调配合，通过加大街面救助力度、优化救助服务供给、搭建救助服务网络等措施，为临时遇困群众提供救助。

截至12月2日，全省累计开展街面巡查3560次、出动救助车辆2248台次、救助流浪乞讨人员和遇困群众981人次，设置临时救助点104个，发放御寒物品和食物285套，有力保障流浪乞讨人员和遇困群众安全温暖过冬。

扎实开展“十个一”救助管理服务，根据不同救助对象的需求，提供更加个性化、精准化的服务，让受助人员切身感受到了党和政府的温暖以及社会的关爱。“双节”将至，全省各级民政部门将进一步推动社会救助领域各项惠民政策落到实处，兜牢民生底线。（记者 申维祖）