在未成年人保护日益成为社会关注焦点的背景下,云南省昆明市西山区以“利剑护蕾·清源”专项行动为抓手,通过多部门联动、精准化整治、创新机制构建,用这场守护行动的实效与温度全面净化校园周边环境,为未成年人健康成长撑起一片“蓝天”。

开展“利剑护蕾·清源”专项行动市场走访(徐海博 摄)
强化多方联动,构建齐抓共管格局。由西山区委政法委牵头,区检察院、公安分局、教体局、烟草专卖局等9个部门及属地街道联动,成立5个专项工作组,陆续开展了6轮“利剑护蕾·清源”专项行动暨校园周边治安秩序联合清查整治行动,形成“横向联动、纵向贯通”的治理合力。年内累计开展专项行动12次,出动672人次,明察暗访36处经营场所,走访48所学校,实现重点领域监管全覆盖。

开展“利剑护蕾·清源”专项行动市场走访(赵勇 摄)
聚焦重点领域,靶向整治突出问题。行动中,5个专项工作组以“明察+暗访”形式,紧盯校园周边培训机构、网吧等高风险场所,对辖区内零售店、宾馆、网吧、文身馆等60余处经营场所进行拉网式排查,重点整治违规接纳未成年人、超范围经营等行为。累计整治不规范市场主体26家,查处违法经营行为7起,处罚向未成年人售烟违法案件1起。其中西山区烟草专卖局查处的这起向未成年人售烟案件,对违法主体作出警告、没收违法所得5.86元、罚款5000元的行政处罚决定,将违法所得精确计算至“分”。数字小,意义大——它让店主知道,向孩子卖烟不是“赚几块钱”,而是“赔整个店”;也向社会传递了“保护未成年人免受烟害”的鲜明态度。“让每一分违法所得都成为悬在经营者头上的达摩克利斯之剑,确保真正实现‘利剑护蕾’从口号到实际落地。”

开展“利剑护蕾·清源”专项行动市场走访(赵勇 摄)
创新护蕾机制,筑牢长效防护网。专项行动中,西山区将校园周边200米范围内的培训机构、网吧、文身馆等列为重点整治对象。对违规场所实施联合惩戒,并通过“以案释法”等宣传活动提升未成年人自护意识,形成社会共治良好局面,阻断不良因素对未成年人的侵扰。西山区在“利剑护蕾”行动中,不仅注重“当下改”,更着力“长久立”。一方面,对违规场所实施联合惩戒,建立“黑名单”制度,推动行业自律;另一方面,通过“以案释法”进校园、进社区活动,提升未成年人自护意识。同时,西山区还探索“互联网+监管”模式,利用大数据分析高频投诉点位,实现精准执法。目前全区已建立未成年人保护动态监测机制,确保问题早发现、早处置。“现在学校周边环境干净多了,我们做家长的也更放心。”一位接送孩子的家长何云昆感慨道。
未成年人保护是一场“持久战”,更是“良心活”。有社科专家表示,西山区的做法体现了“预防为主、综合治理”的理念,其多部门联动、靶向整治、创新宣传的经验值得推广。尤其是将执法与教育相结合,既“堵住了漏洞”,又“增强了意识”,形成了社会共治的良好局面。
西山区以“利剑护蕾”专项行动“刚性执法+柔性教育”“集中整治+常态监管”相结合,用实招、硬招、新招破解难题,校园周边投诉量减少,群众满意度提高,交出了一份有温度、有力度的答卷。西山区烟草专卖局相关负责人表示,下一步,西山区局将持续深化部门协作巩固整治成果,以法治之力、社会之爱,为孩子们撑起一片更安全的天空,全力护航未成年人健康成长。(记者 郑义 通讯员 李开祥)