“真没想到!村里机井闲置多年,放到省平台阳光交易后,经过多轮竞价,年租金拍到了15000元,村集体比过去多收近万元。”近日,在山西省阳高县下深井乡下堡村会议室,村党支部书记杜文士指着签订好的电子合同,难掩欣慰。这一变化,正是阳高县通过摸清家底、数字赋能、制度夯基,让农村集体资产管理更加规范透明,并有效激活乡村发展潜能的缩影。
为了让农村集体资产真正“亮家底、见实效”,阳高县把摸清底数作为改革首要环节。阳高县农业农村局组织专业力量逐村排查,以物对账、以账查物,建立周调度机制,加快推进财政投入形成资产的确权移交,全县共摸排需移交资产5000余项,涉及金额9亿多元。在此过程中,2596眼机井被重新登记建档,实现“一井一档”动态管理。过去“机井由谁使用、费用如何缴纳”往往不够明确,如今各类资产均有了清晰标识,集体家底首次实现全面、准确呈现。
在摸清底数后,阳高县依托数字化手段提升“三资”管理效能。如今,村民动动手指就能查看村务财务情况。罗文皂镇太平堡村村民打开数字乡村小程序,村账收支明细一目了然。依托三资数字监管平台,全村对债务逐笔比对清理,累计化解债务124.41万元,村集体轻装前行。目前,全县197个村通过基层小微权力“监督一点通”“数字乡村”等线上平台,实现村务财务常态化公开,增设的村民诉求、随手拍等功能,让监督更加贴近群众日常。
在资金运行方面,阳高全县246个村集体经济组织全部启用“银农直连”支付功能,并完成平台建账记账,所有财务收支实现在线审批、线上支付、全程留痕。狮子屯乡通过系统批量支付功能,有效避免审核错误,为上百名公益岗人员及时发放工资,“少跑腿、数据跑”的便利让基层治理更加高效。
为巩固改革成果,阳高县将制度建设作为“三资”管理的长效支撑,相继出台《阳高县农村集体经济组织劳务用工管理制度》《阳高县农村集体经济组织审计管理制度》等专项文件,从资产处置、劳务聘用、审计监督等关键环节入手,明确流程,压实责任,使“三资”管理有章可循、有规可依。同时,全县择优配齐13名乡镇三资专职管理人员,累计开展279人次的分层分类培训,内容涵盖清产核资、平台操作、合同规范、审计要点等,帮助基层工作人员规范履职。
随着改革不断深化,阳高县农村集体资源正在加快释放活力。龙泉镇西南村盘活闲置旧村委会用地实现租金翻番,古城镇赵石庄村承包1800亩林地发展林下经济,东小村镇尉家小堡村建设270亩鸡心果产业园壮大集体经济……阳高县农村“三资”改革正迈出坚实步伐,为乡村振兴注入源源不断的动力。(记者 席兆平 通讯员 马静波 周振宇)