冬日清晨，甘肃省成县青泥河滨河公园内已是人来人往，人们或漫步于绿荫小径，或在新建的彩色步道晨跑，脸上洋溢着惬意的笑容。

“现在的成县，‘面子’越扮越靓，‘里子’越做越实，城市品质不断提升，我们日子越过越有滋味，幸福感越来越强！”正在晨练的68岁市民李晓华满脸自豪地说。

一座城市的幸福指数，不仅要看地标建筑撑起的“天际线”，更要看万家忧乐拼成的“地平线”。“十四五”以来，成县以推动园区、城区、景区“三大区块”能级提升为核心抓手，坚持科学规划、匠心建设与精细管理并举，全力补短板、强弱项、提能级，“一轴两翼五片区”城市空间格局基本成型，城市综合承载能力、辐射带动力和区域影响力实现了跨越式提升，使城市的“幸福高度”不断攀升。

从“肠梗阻”到“大动脉”，群众出行更顺畅

“以前从县城到抛沙这段路经常交通拥堵，让人苦不堪言。成州大道通车后，车流量大幅减少，我们不仅有了安全感，还只要几分钟就到县城，老百姓的幸福路是越来越宽了！”成县抛沙镇乐楼村村民贾锁兵的话道出了群众对成县交通建设变化的感受。

交通是城市的血脉，是城市发展的基础，对提升城市综合承载能力、方便市民出行具有重要意义。“十四五”期间，成县为解决群众出行的“最后一公里”问题，持续加大基础设施投入力度，把完善城市路网格局作为民生大事，累计打通11条“断头路”、15处“中梗阻”，新建及改造市政道路37条、38.95公里，城市路网体系由“四纵四横”升级为“六纵六横”，进一步提升城市发展能级和城市新品质。

一项项惠民成果，推动城市成为有温度、有活力的幸福家园。在完善城市路网的同时，成县把完善道路配套设施作为民生建设的切入点，在新建和改造的道路两旁，合理规划建设了多个公交站点，公交线路也进一步优化和加密，让市民的出行选择更加多样化。

“现在的出行真的太方便了，家门口就有公交站，而且车次还不少，不管是去上班还是去逛街，都能很快到达目的地。”成县居民张福花笑着说道。

近年来，成县累计实施城建项目75项，完成投资62.52亿元，秉持“先地下、后地上”原则，新建及改造市政道路38.95公里，埋设地下管网40千米，累计建成及改造雨污管网113.59公里，推进10个片区旧城更新，累计拆除“老旧破小”房屋2753户，绿化美化绿地15万平方米，让民生福祉跟着发展的脚步稳步提升，让群众幸福生活更有温度、更有质感。

从“荒滩”到“绿肺”，城市景观更亮丽

“河水变清澈了，城市绿化美了，公园健身场所增加了，生活在这样的城市里，心情很舒畅！”这是市民李红对这座城市最深切感受。

绿色，是城市最美的底色。“十四五”期间，成县以“生态立县”为战略，采取综合治理建绿、道路扩建增绿、旧城改造补绿、居住小区配绿等多种措施，新建青泥河湿地公园及旅游风情线、成州公园，改造莲湖公园、奎星楼等景区，累计建设绿化景观20余处，城市建成区绿地率增至40.93%，人均绿地面积达到39.61平方米，较2021年增长3倍，实现推窗见绿、出门见景、四季见花，一座“园在城中、城在绿中”的生态之城正加速呈现。

行走在新建成的青泥河湿地公园，微风轻拂，碧波荡漾的河水泛起层层涟漪，沿着蜿蜒的小径前行，一路上能看到白鹭、野鸭等水鸟在水面上嬉戏、觅食，与在此休闲的市民遥相呼应，构成了一幅和谐美好的生态画卷。

“这里过去是一块荒滩，垃圾堆积如山，污水横流，环境十分恶劣，我们从这里过路都要捂住鼻孔。”市民张家浩对过去的景象仍心有余悸。他接着说道，“现在这里建成了湿地公园，河水清澈了，草木茂盛了，还有这么多可爱的鸟儿。一到周末，我就带着家人来这儿散步，孩子可喜欢这里了，每次都玩得不想走。”

青泥河湿地公园是成县生态环境改善的一个典型代表。

不论莲湖公园、滨河公园、成州公园的生态提升，还是城区道路绿化带的建设布局，生态建设已经融入了成县城市发展理念中，成为推动城市可持续发展的重要动力，为市民在幸福生活中增添了一抹亮丽的生态底色。

从“治城”到“智城”，数智赋能城市转型

城市管理一头连着民生福祉，一头系着城市文明。成县将城市管理作为提升综合承载力和居民幸福感的重要抓手，以绣花功夫推进精耕细作，以智慧赋能提升治理效能，推动城市实现由外及里的深刻重塑。

“十四五”期间，成县坚持“数字赋能、民生优先、绿色发展”理念，以构建“城市大脑”中枢为核心，串联视频资源与低空感知网络，积极构建“天—地”协同立体化治理体系，推动城市管理从经验驱动向数据驱动转型，着力打造“感知全域化、治理精细化、服务人性化”的新型智慧城市样板，不断提升县域治理能力现代化，城市管理从“治城”向“智城”迈出了关键的一步。

“陇南师院北校区东侧梁山路附近的清运点垃圾临时增多，请及时开展清扫清运。”当县城市管理局褚亚军接到大数据中心派单后，及时将垃圾清运指令下达到垃圾清运车，随即清运车赶往工作目的地，在城市保洁网格员的协助下将垃圾桶推挂至清运车上，待垃圾入车再将空桶归位，并清扫附近路面与绿化带，工作迅速完成，成果报告通过手机终端软件，及时报送回成县大数据中心调度平台销号。

“依托新建成的城市低空全域智能感知平台，通过对城市管理重点区域开展无人机常态化巡查，应用AI算法进行智能管理，实现了城市管理全天候自动化监管和精准化调度，极大降低了城市管理的成本。”成县大数据中心主任刘敏说。

成县城区道路两旁1500余杆智慧路灯，集成了路灯照明、视频监控、交通信号灯、应急广播等控件，为推进公共区域智慧城市视频资源整合、调度起到了支撑性作用。

智慧路灯只是成县完善智慧城市建设的一个缩影。在智慧城市的框架下，成县在不断推进城市设施智能化水平的同时，通过整合各类资源，优化服务流程，在智慧政务、智慧交通、智慧城市管理等多个领域拓展智慧应用场景，提升城市管理的精细化、智能化水平，不仅提升了城市管理水平，居民能够享受到更加便捷、高效的生活服务。

如今，随着智慧应用场景在城市管理中的拓展和完善，成县城市管理更加“耳聪目明”，应急处理更加及时有效，幸福民生更加可观可感，这座千年古县正在加速蝶变。

五年砥砺奋进，成县实现了从“规模扩张”向“品质提升”的跨越式发展和城乡面貌破旧立新。站在“十五五”新起点，这座千年古县正以更开放的姿态、更精细的治理，向着“五个新成县”建设目标迈进。（记者 吴舒睿 通讯员 陈争强）