12月27日，河南省宜居宜业和美乡村先导区建设成果发布会在郑州市举行。周口市淮阳区作为省级宜居宜业和美乡村创制型先导区，介绍了其以学习运用“千万工程”经验为引领，在平原农区探索乡村振兴新路径的实践与成效。一片传统农区，正通过系统谋划与创新实践，描绘出“宜居宜业和美”的新风景。

围绕“宜居”做文章，打造生态优美新乡村

改善农村人居环境，是先导区建设的基础一环。淮阳区在此方面精准发力，形成了一套有效治理模式。

针对平原农区生活污水治理难题，淮阳区探索出符合本地实际的“七种模式”，此“淮阳经验”已被吸纳进《关于全面推进美丽河南建设的实施意见》，为同类地区提供了借鉴。以此为基础，淮阳成功创建全国首批“美丽乡村先行区”。

为巩固整治成果，淮阳建立起“月度现场推进、双月调度推进、季度经验交流”的常态化机制。在垃圾处理上，形成“户清扫、村收集、乡转运、区处理”链条，日处理能力显著提升。面对户厕改造后的管护挑战，创新推出台账电子化、报修智能化等“五化”管护模式，破解了长效难题。淮阳区也因此获评“全国村庄清洁行动先进县”。

此外，淮阳区持续推进城乡基础设施一体化，实施交通、供水、养老、教育、医疗等“九大提升行动”。通过规划建设一批中心村、农村公路、学校、物流点和医养中心，推动公共服务向农村延伸覆盖，切实改善了农民生产生活条件。

围绕“宜业”做文章，培育富民强村新动能

产业兴旺是乡村振兴的重点。淮阳区着力培育特色产业，拓宽农民增收渠道，夯实乡村发展根基。

规划先行，谋定后动。淮阳区在全区乡村振兴规划统领下，专门编制先导区规划，构建“一核、三节点、四廊道、六片区”空间布局，致力于打造城乡融合与共同富裕的示范区。

粮食安全是头等大事。淮阳区推行水、路、电、林、数“五网”一体建设，打造高标准农田示范带和粮食生产核心区，通过“小田并大田+党支部书记领办合作社”等模式，促进粮食稳产增效与农民增收。

特色产业是富民关键。淮阳区依托“党支部+合作社+农户”等联农带农机制，构建“两主、三优、N特色”产业体系，大力发展板材、高油酸花生、大蒜、湖羊等产业，带动1.6万农户增收，数十个村集体年均收入显著增长。

项目是发展支撑。淮阳区坚持系统思维，谋划实施现代农业产业园、农产品深加工等67个重点项目，推动产业、设施与社会治理深度融合，为乡村持续发展注入强劲动能。

围绕“和美”做文章，建设和谐幸福新家园

乡村之美，贵在和谐。淮阳区坚持党建引领，创新治理，优化服务，提升乡村善治水平与村民幸福感。

淮阳区全面加强农村基层党组织建设，实施“头雁培育”工程，优化村党支部书记队伍结构，构建起严密的“片区党委+村级党支部+网格党小组”组织体系，筑牢基层战斗堡垒。

治理模式不断创新。淮阳区深化“党建+网格+大数据”机制，推动多网融合、一网统管，有效提升治理效能，群众满意度达98%以上，全省综治中心规范化建设现场会曾在此召开。

公共服务便捷可及。淮阳区创新片区服务模式，在中心村建设集卫生室、养老中心、快递点、乡村大食堂等多项功能于一体的“幸福家园综合体”，形成“2公里”生活服务圈，让村民就近享受便捷优质服务。

“乡村振兴不是单项突破，而是系统工程。”淮阳区委书记、区长王献超表示，下一步将聚焦“一核、三节点、四廊道、六片区”空间布局，力争到2027年建成全域乡村振兴示范带，到2030年先导区率先实现农业农村现代化。

从改善人居到发展产业，从有效治理到优化服务，淮阳区在广阔的平原乡村持续深耕，一幅生态优美、产业兴旺、治理有效、生活富裕的和美乡村画卷正徐徐展开。（记者 李向东）