“‘十四五’时期，是辽宁省铁岭市西丰县发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在辽宁省委、铁岭市委的坚强领导下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，保持‘生态立县·绿色崛起’战略定力，推进‘1223’经济发展主线，交出了一份基本实现预期的发展答卷。”西丰县委书记荣大煜说，五年来，西丰县地区生产总值累计达到304.6亿元，较“十三五”时期增长25.5%；固定资产投资累计完成55.4亿元，增长45.8%；招商引资到位资金累计完成116.4亿元，实现了229.7%的跨越式增长。

荣大煜介绍，西丰县始终坚持“项目为王、发展为要、民生为本”，抓住关键、精准发力、奋力突破——坚持以优化营商环境为基础，围绕抓改革增动力，推动国有企业向农业、文旅、教育、住建等重点行业和关键领域集中；围绕抓改革优环境，统筹推进园区体制机制改革和政务服务规范化建设，依托“综合窗口改革”“高效办成一件事”“一网通办”“免申即享”，让企业和群众不找关系就能办成事；围绕抓改革提效能，结合机构改革“后半篇文章”，全面落实定岗、定责、定流程，重点聚焦基层综合执法领域，创新构建“多员优化、片管联动”新体系，力促有限的财政资金精准保障基层治理。

西丰县坚持“依鹿开放”，发起组建全国性鹿产业专业委员会，成功凝聚25个“鹿字号”城市及39个链上企业，共同打造资源互享、产业互补、文旅互推的长效合作机制；发布的全国首个数字化鹿产业生态平台“鹿联网”，为鹿产业发展提供了高质量的营商环境支撑；同东阿阿胶股份有限公司、新西兰鹿业局签约打造“国际鹿贸易港”，使“西丰梅花鹿”更具全球视野。同时，西丰县深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，成功创建国家级“两山”实践创新基地和“中国天然氧吧”。

五年来，西丰县民生支出占财政支出比重始终保持在80%以上，办成重点民生实事48件。农村居民人均可支配收入达到19696元，较“十四五”末期增长了30.4%。

荣大煜说，展望“十五五”，西丰县将“归零再出发”，始终聚焦“推进中国式现代化”这个最大的政治，全力推动党的二十届四中全会精神在西丰落地生根，形成生动实践。

一是以“三业并举”为支撑，在构建现代化产业体系上实现新突破。坚持“依鹿崛起、向绿图强、破茧蜕变”，推动“三业并举”顶天立地、铺天盖地。

做强主导鹿业。依托“一港一网”战略支点，推动国际鹿贸易港建设运营，让全国乃至全球鹿资源在西丰高效集散，使之成为西丰融入国内国际双循环、服务构建全国统一大市场的枢纽载体；推动鹿联网实时链接鹿城市、鹿企业、鹿市场，建立权威价格指数、构建诚信溯源体系，并通过纯种基因测序，赋能产品创新，实现从养殖、加工到销售的全链条标准化与质量可控。

壮大新质绿业。统筹农村“三资”、基层综合执法等领域改革，统筹抓好森林资源的“建、管、用”，依托10亿元的国土绿化（三北）工程和“双碳”试点项目，不断壮大“绿色银行”，力争在生态价值转化上再创“东北首例”。

提升特色蚕业。重点补强二产、三产短板，加快生物酶脱胶技术实验和推广应用，全力推进“南桑北蚕”产业园、蛹虫草培育加工以及研学观光综合体等项目，推动蚕业焕发新生机。

二是以营商环境为基础，在“项目考场”上实现新突破。坚持把营商环境作为“一把手”工程和项目“第一要素”来抓，以动真碰硬的改革举措和实打实的投入，统筹打造优质的政策环境、市场环境、政务环境、法治信用环境和人文软环境，为辽宁赢得营商环境最佳口碑省份作出贡献。

紧跟政策导向、资金投向，对已储备的307个项目进行补充和调整，力争更多项目挤进国省“盘子”，形成对西丰“十五五”规划的有效支撑。

同时，进一步深化央地合作和产业链招商，重点推进春天药业鹿参系列产品加工、“一鹿一酒”“城市会客厅”等项目，并计划研发美妆产品；针对全国17个中药材专业性市场，匹配乡镇力量开展“一对一”对接，力争商业招商取得突破。

三是以民心民意为导向，在增进民生福祉上实现新突破。科学编制鹿城鹿乡建设规划，在鹿城建设上，按照“东城、西业、中厅”总体思路，优化城区空间布局，通过打造“双肺”、营造人鹿互动场景等措施，着力打造“鹿韵慢城”；在鹿乡建设上，以资源和产业为基础，按照打点、连线、扩面的基本思路，整合打造乡镇特色组团，通过乡村数字指挥中心、党建引领下的“五位一体”等建设，破解服务、管理等问题，推动乡村全面振兴。

针对教育综合体、体育公园、小型引调水、高铁站、通用机场、“五好两宜”等已经成功争取或具备落地条件的重大民生项目，西丰县进一步明确优先序、全力统筹抓，力争早日落地转化为群众的幸福指数。

荣大煜表示，站在新起点上，西丰县将锚定地区生产总值突破百亿元、生态价值转化走在辽宁省百县前列目标，统筹推进鹿城鹿乡建设，一体推动鹿业、绿业、蚕业“三业并举”，切实以“归零再出发”的勇气和“敢闯敢试”的担当，奋力谱写中国式现代化西丰篇章。（本报记者 王官波）