1月20日，海南省陵水黎族自治县第十六届人民代表大会第六次会议在县人民会堂开幕。
陵水县十六届人大六次会议开幕（李霜梅 摄）
大会执行主席吴海峰主持大会。本次大会执行主席张隆挺、李夏、周刚、黄源银、龙海魂、陈雷、高晓飞出席大会并在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。
县十六届人大六次会议应出席代表206人，实到代表192人，符合法定人数。
吴海峰宣布大会开幕（李霜梅 摄）
上午9时，吴海峰宣布大会开幕。全体人员起立，高唱国歌。
罗桦代表县政府向大会作政府工作报告（李霜梅 摄）
根据会议议程，县长罗桦代表县政府向大会作政府工作报告。罗桦在回顾2025年政府工作时说：“2025年，是海南自由贸易港封关运作、扩大开放之年，也是陵水县加快推动产业转型升级、实现高质量发展的关键之年。一年来，我们深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及省委八届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，在县委的坚强领导下，凝心聚力、攻坚克难，全力构建以‘2+7+3+N’为重点的发展格局，全面深化改革开放，着力推动‘两个城市’建设，奋力推进高质量发展，全面实现年度经济社会发展主要预期目标。”
报告强调，2026年，是海南自由贸易港正式封关运作的起步之年、是“十五五”规划的开局之年，也是陵水县打牢产业转型基础、推动高质量发展的关键之年。2026年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央经济工作会议精神，认真落实八届省委历次全会、省委经济工作会议以及县委经济工作会议精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，锚定全面建设“12345”现代化产业体系、推动产业结构转型升级目标不动摇，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以高标准打造“两个城市”为总抓手，以推动高质量发展为主题，以因地制宜发展新质生产力为主线，积极融入和服务新发展格局，高水平推进全面深化改革开放，全力推进海南自由贸易港核心政策落地，持续优化营商环境，坚持扩大内需、稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，持续增进民生福祉，更好统筹发展和安全，保持社会和谐稳定，确保“十五五”开好局，为陵水经济社会高质量发展打下坚实基础。
报告指出，2026年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，地方一般公共预算收入增长2%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，居民人均可支配收入增速与经济增长同步，力争接待游客人数和旅游总花费分别增长6%、8%，货物进出口总额增长10%，服务进出口总额增长15%，规上工业增加值增长10%。
报告指出，完成上述目标任务，重点推进七个方面工作：坚定不移构建“12345”现代化产业体系，聚焦“一个方向”，全力打造数字产业集群；聚焦“两个重点”，提质升级热带特色高效农业；聚焦“三个领域”，培育壮大先进制造业；聚焦“四个方面”，优化提升现代服务业；聚焦“五个产业空间”，全面提升产业发展能级；坚定不移深化高水平改革开放，扩大自贸港核心政策效应、向一流营商环境持续发力、持续深化重点领域改革；坚定不移促进市场内生循环，多措并举抓好招商引资、持续扩大有效投资、全力提振消费市场；坚定不移推动区域协调发展，主动融入三亚经济圈、持续优化城乡协调发展格局、全面推进乡村振兴；坚定不移改善生态环境，深入推进污染防治攻坚、强化生态系统保护修复、推动全面绿色转型；坚定不移增进民生福祉，实现更加充分就业、织密扎牢社会保障网、推动教育发展优质均衡、提升医疗卫生服务质量、蓬勃发展文体事业；坚定不移提升社会治理水平，筑牢守好城市安全底线、提升社会治理现代化水平。
罗桦强调，新的一年，政府系统将以更高要求，以时不我待的紧迫感和只争朝夕的担当精神，主动作为、真抓实干、攻坚克难，全力打造人民满意的服务型政府，走好新时代的赶考之路。一要始终筑牢政治忠诚。更加坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；切实当好中央决策、省委部署和县委要求的坚定贯彻者、积极落实者、务实奋进者，确保中央、省委和县委的决策部署在陵水畅通无阻、落实到位。二要持续推进法治政府建设。深化落实重大行政决策程序，加强行政规范性文件管理，加强政务诚信建设，进一步用法治给行政权力划界限、定规矩；依法接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，加强县人大、县政协的建议和提案办理。三要积极建设廉洁政府。驰而不息抓好党风廉政建设和反腐败斗争，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，强化对权力运行的制约和监督，教育引导干部增强拒腐防变能力；深化运用“监督一张网”“机器管招投标”，加强重点领域制度建设，不断营造风清气正的政治生态。四要锤炼敢作善为的过硬作风。大力弘扬“敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干”的特区精神，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。
罗桦最后强调：“山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步前行。在海南自贸港封关运作的新时期、新征程，陵水大有可为，也必将大有作为！让我们在省委、省政府和县委的坚强领导下，上下同心、担当进取，努力将陵水建设成为一座近者悦、远者来的梦想之城、奋斗之城、幸福之城，为奋力谱写中国式现代化海南篇章贡献陵水力量！”
大会现场（李霜梅 摄）
根据会议议程，大会审查关于陵水黎族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、关于陵水黎族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于陵水黎族自治县2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。（记者 林春宏 通讯员 龙仕炜 李霜梅）
